Svenskt arbete för att lagföra IS-medlemmar
Svar på skriftlig fråga 2018/19:278 besvarad av Justitie- och migrationsminister Morgan Johansson (S)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Ju2019/00615/POL
Justitiedepartementet
Justitie- och
migrations
ministern
Till riksdagen
Svar på fråga 2018/19:278 av Markus Wiechel (SD) Svenskt arbete för att lagföra IS-medlemmar
Som jag uppfattar Markus Wiechel har han frågat mig vad jag avser att göra för att säkerställa att personer som passivt eller aktivt deltagit i Islamiska statens arbete utomlands kan lagföras i Sverige, och om de förslag på åtgärder han nämner i sin fråga kan vara aktuella för regeringen att genomföra.
Terrorism måste bekämpas oavsett var den förekommer. I Sverige ligger huvudansvaret för att förhindra och utreda terroristbrottslighet hos Säkerhetspolisen. I sitt arbete samverkar Säkerhetspolisen både med svenska myndigheter och med internationella partners. Myndigheten har förstärkt sin utredningsverksamhet i syfte att utveckla förundersökningsarbetet mot bl.a. identifierade resenärer. För de personer som har återvänt från konflikten i Syrien och Irak gör Säkerhetspolisen individuella bedömningar och vidtar de åtgärder som krävs och om det finns anledning att anta att brott har begåtts inleds en förundersökning. En person som misstänks för brott kan gripas direkt vid sin hemkomst om de lagliga förutsättningarna inom ramen för en förundersökning är uppfyllda. Svensk domstol har både den kompetens och behörighet som krävs för att lagföra en person för terroristbrott, detta oavsett var brottet har begåtts.
Regeringen har vidtagit ett flertal åtgärder för att skärpa den straffrättsliga terrorismlagstiftningen. Ett särskilt straffansvar för terrorismresor och mottagande av terrorismutbildning har införts. Det har också blivit straffbart att finansiera en terrorist eller en terroristorganisation. Regeringen avser också inom kort att besluta en lagrådsremiss med förslag på bl.a. två nya straffbestämmelser; deltagande i en terroristorganisations verksamhet och samröre med en terroristorganisation.
Det har länge varit en prioriterad fråga för Sverige att få till stånd ansvarsutkrävande och lagföring för de allvarliga brott mot folkrätten, inklusive internationell humanitär rätt och mänskliga rättigheter, som begåtts inom ramen för den väpnade konflikten i Syrien. Under Sveriges tid som säkerhetsrådsmedlem tog vi en aktiv roll för att lyfta frågan om ansvarsutkrävande i Syrien. Sverige stödjer FN-mekanismen IIIM som har till huvuduppgift att samla in, kartlägga och analysera bevisning avseende brott mot den internationella rätten som misstänks ha begåtts i samband med den väpnade konflikten i Syrien sedan 2011. Sverige har även stöttat inrättandet av FN:s utredningsgrupp för ansvarsutkrävande av Daeshs övergrepp i Irak (UNITAD) och dess viktiga arbete med att utreda brott som IS begått i Irak.
Det är också viktigt att arbeta förebyggande mot olika former av radikalisering. Sedan den 1 januari 2018 finns Center mot våldsbejakande extremism vid Brottsförebyggande rådet. Centret har som en av sina huvuduppgifter att ge behovsanpassat stöd till kommuner i det förebyggande arbetet. Socialstyrelsen har tagit fram ett särskilt kunskapsstöd för socialtjänstens insatser till återvändare och deras familjer. Det finns även kunskapsstöd för socialtjänstens insatser till barn och ungdomar som är i riskzonen eller som redan är involverade i våldsbejakande extremism.
Terrorismfrågor är högt prioriterade av regeringen och arbetet med att förebygga, motverka och lagföra handlingar kopplade till terrorism kommer att fortsätta.
Stockholm den 27 februari 2019
Morgan Johansson
Skriftlig fråga 2018/19:278 av Markus Wiechel (SD) (Besvarad 2019-02-27)
Fråga 2018/19:278 Svenskt arbete för att lagföra IS-medlemmar
av Markus Wiechel (SD)
till Justitie- och migrationsminister Morgan Johansson (S)
Över 300 svenska medborgare sägs ha anslutit sig till Islamiska staten och liknande grupper sedan starten av det syriska inbördeskriget 2011. Omkring hälften av dessa kan ha återvänt till Sverige, och när det så kallade kalifatet nu har krossats befaras ännu fler komma till Sverige, utöver fångar som dessvärre eventuellt kan komma att utlämnas till Sverige.
Att identifiera återvändarna är ett problem i sig, men i många fall är det trots allt möjligt. Vad som är betydligt svårare är att ställa dessa personer inför rätta och sedan finna tillräckligt med bevis för att det ska leda till en fällande dom. I stället ser vi hur människor som varit en del av vår tids absolut värsta terroristorganisation och än värre, personer som begått de mest fasansfulla brotten, kan fortsätta vandra fritt på våra gator.
Under åren som har gått har regeringen minst sagt varit sen med att fatta nödvändiga beslut för att trygga vår säkerhet, avseende såväl förebyggande som direkta åtgärder. Först år 2016 blev det förbjudet med så kallade terrorresor, och det saknas fortfarande en lag som förbjuder deltagande i en terroristorganisation. Det innebär att de allra flesta som återvänder från exempelvis IS inte kan dömas för det brottet, varför det inte heller sker trots vetskapen om att flera av de som i dag är fria har begått fasansfulla handlingar.
Det finns flera åtgärder som skulle vara välkomna för att komma till rätta med de svårigheter vi nu står inför. Att införa möjligheten att omhänderta de hemkomna terroristerna direkt vid hemkomst skulle vara en god start. Att därefter, likt vad som efterfrågats av diverse experter på området, införa en särskild krigstribunal (gärna en internationell sådan) vore en annan åtgärd.
Med anledning av detta önskas justitie- och migrationsminister Morgan Johansson svara på följande fråga:
Vad avser ministern att göra för att förhindra att personer som passivt eller aktivt deltagit i Islamiska statens arbete utomlands ska kunna lagföras i Sverige, och är de i frågan nämnda förslagen att betrakta som aktuella för regeringen att genomföra?
Intressenter
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

