Stulna identiteter och terrorfinansiering

Svar på skriftlig fråga 2016/17:1872 besvarad av Justitie- och inrikesminister Morgan Johansson (S)

Svar på fråga 2016/17:1872 av Johan Forsell (M) Stulna identiteter och terrorfinansiering samt fråga 2016/17:1889 av Markus Wiechel (SD) Avlidna terroristers identitet

Johan Forsell har frågat mig vilka initiativ jag avser att vidta med anledning av de uppgifter som framkommit om stulna identiteter och terrorfinansiering och om jag avser att se över relevant lagstiftning för att underlätta för Skatteverket att komma åt problemet med stulna identiteter. Markus Wiechel har frågat mig vilka regeländringar som jag och regeringen avser att göra för att undvika att skattepengar hamnar i felaktiga händer, och om det kan vara aktuellt att ta ifrån medborgarskapet för personer som stridit för eller aktivt stöttat terrororganisationer som Islamiska staten.

Frågorna hänger ihop med den övergripande kampen mot terrorism och dess finansiering som regeringen driver utifrån den nationella strategin mot terrorism (skr. 2014/15:146) samt enligt de blocköverskridande politiska överenskommelserna om åtgärder mot terrorism.

Samhällets åtgärder mot finansiering av terrorism har stärkts bland annat genom den nya lagen om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism som trädde i kraft den 1 augusti i år. Från den 1 januari nästa år inrättas en samordningsfunktion för åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism vid Polismyndigheten. Samordningsfunktionen ska bestå av representanter för ett stort antal myndigheter, bl.a. Skatteverket, och exempelvis ha till uppgift att löpande identifiera och analysera metoderna för finansiering av terrorism och ge information till verksamhetsutövare.

I november förra året redovisade Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten och Skatteverket ett regeringsuppdrag om att utveckla sin samverkan för att mer effektivt kunna bekämpa finansiering av terrorism. Inom ramen för den politiska överenskommelsen från den 7 juni i år avser regeringen att ge ett uppdrag om tillämpningen av nu gällande regler kring terrorismfinansiering och få en analys av behov för att nå en ytterligare ökad effektivitet. Regeringen har också beslutat om en utredning och ett myndighetsuppdrag i syfte att se över reglerna om sekretess för att säkerställa ett effektivt och rättssäkert informationsutbyte vid samverkan mot terrorism.

Den straffrättsliga lagstiftningen på området har skärpts genom införandet av ett särskilt straffansvar för finansiering av terrorismresor och terroristorganisationer. Genomförandet av EU:s terrorismdirektiv kommer att innebära ytterligare skärpningar av regelverket.

I betänkandet från Utredningen om organiserad och systematisk ekonomisk brottslighet mot välfärden (SOU 2017:37) lämnas en rad förslag som tar sikte på att bekämpa organiserad och systematisk ekonomisk brottslighet som riktas mot välfärdssystemen. Till exempel föreslås åtgärder för att motverka att registrerade uppgifter inte speglar verkliga förhållanden. Remitteringen av förslagen avslutas under september månad och det fortsatta arbetet med betänkandet ges hög prioritet. Olovligt utnyttjande av personers identitet behöver generellt sett motverkas. Under 2016 infördes en ny straffbestämmelse om olovlig identitetsanvändning som syftar till att motverka missbruk av identitetsuppgifter och ge skydd mot den integritetskränkning det innebär att få dessa utnyttjade. Vidare har regeringen nyligen tillsatt en utredning som ska lämna förslag på åtgärder för att förhindra användningen av falska identitetshandlingar.

Regeringen har alltså genomfört och påbörjat en mängd åtgärder för att stärka arbetet mot finansiering av terrorism, med koppling till den ekonomiska brottsligheten. Likväl kommer jag att noga fortsätta följa frågan.

Stockholm den 13 september 2017


Morgan Johansson