Studieförbundens bidragsfördelning
Svar på skriftlig fråga 2020/21:1816 besvarad av Utbildningsminister Anna Ekström (S)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Svar på fråga 2020/21:1816 av Tobias Andersson (SD)
Studieförbundens bidragsfördelning
Tobias Andersson har frågat mig om jag och regeringen avser vidta några åtgärder för att flytta bidragsfördelningen och utvärderingen från Folkbildningsrådet till en statlig myndighet.
Inledningsvis vill jag lyfta att folkbildningens aktörer har ett stort ansvar för att säkerställa att det statliga stödet används korrekt. Skattebetalarnas pengar ska hanteras med respekt och varsamhet. Statliga bidrag till folkbildningen ska uteslutande gå till verksamhet som uppfyller statens syften med bidraget och stärker vår gemensamma demokrati.
Det är Folkbildningsrådet som enligt lag har fått uppgiften att pröva frågor om fördelning av statsbidrag till bl.a. studieförbunden. Regeringen ställer därför krav på Folkbildningsrådets uppföljning och redovisning av statsbidraget.
Regeringen har förstärkt uppföljningen av statsbidraget till studieförbunden för att stävja fusk och felrapporteringar samt säkerställa att bidraget går till verksamhet som uppfyller statens syften med statsbidraget. Den 15 april ska Folkbildningsrådet lämna en särskild rapport till regeringen där rådet bl.a. ska redovisa de åtgärder som har vidtagits och som planeras för att säkerställa detta.
Folkbildningsrådet följer upp och granskar verksamhet kopplad till statsbidraget. Rådet har möjlighet att återkräva utbetalt statsbidrag om det beviljats på felaktiga grunder eller om medlen inte har använts för det ändamål de har beviljats för. Rådet kan också enligt sina villkor besluta att ett studieförbund inte längre ska få statsbidrag. Olika delar av statsbidraget till folkbildningen har även granskats av myndigheter, exempelvis Riksrevisionen och Statskontoret.
Folkbildningsrådet tillsammans med studieförbunden arbetar nu för att komma till rätta med de felaktigheter som upptäckts inom studieförbundens verksamhet. Rådet förstärker sin organisation för att intensifiera arbetet med uppföljning, granskning och kontroll av hur statsbidraget till folkbildningen används. På uppdrag av Folkbildningsrådet har studieförbunden genomfört en genomlysning av verksamheten för år 2017–2019. Verksamhet som inte bedöms leva upp till Folkbildningsrådets krav har strukits och studieförbunden kommer att få betala tillbaka statsbidrag. Jag utgår från att de lärdomar som dras av detta arbete kommer att ligga till grund för fortsatt förbättringsarbete så att slarv och fusk upphör.
I sin skuggbudget för 2021 föreslår Sverigedemokraterna att statsbidraget till folkbildningen bör minska. Regeringen delar inte denna bedömning. Regeringen värnar i stället folkbildningen och värdesätter all den betydelsefulla verksamhet som folkbildningens aktörer genomför varje dag och över hela vårt land. Mot denna bakgrund vill jag understryka att det är av yttersta vikt att statsbidraget till folkbildningen används korrekt och går till folkbildningsverksamhet.
För närvarande pågår ett omfattande arbete för att säkerställa att det statliga bidraget till studieförbunden hanteras korrekt och uppfyller statens syften med folkbildningen. Den rapport som Folkbildningsrådet lämnar till regeringen den 15 april blir ett viktigt underlag för beslut om ytterligare åtgärder behöver vidtas.
Stockholm den 23 februari 2021
Anna Ekström
Skriftlig fråga 2020/21:1816 av Tobias Andersson (SD) (Besvarad 2021-02-24)
Fråga 2020/21:1816 Studieförbundens bidragsfördelning
av Tobias Andersson (SD)
till Utbildningsminister Anna Ekström (S)
De senaste åren har det blossat upp en debatt om studieförbundens fusk med medel och ett förbunds tydliga extremism. Studieförbunden delar årligen på miljardstöd från statsbudgeten – en summa som Sverigedemokraterna kraftigt sänkt i sina budgetar. De erhåller även stöd från andra håll, däribland kommuner. Syftet med studieförbunden är att främja folkbildning genom att bland annat anordna så kallade studiecirklar, alltså kortare kurstillfällen som inte sällan utgår från en hobby ett eller särskilt intresse hos föreläsaren. Mot bakgrund av rapportering som nyligen skett tycks det inom vissa studieförbund ha satts i system att anmäla, och få ersättning för, påhittade timmar – ett lukrativt bidragsfusk.
Folkrörelsens eget förbund ABF är det största studieförbundet. Ett annat av förbunden är Ibn Rushd. Ibn Rushd har de senaste åren varit i blåsväder kopplat till uppenbar islamistisk extremism och har problematiserats av inga mindre än Säpo själva. Några tillräckliga åtgärder mot dem har dock hitintills inte ägt rum, men det torde säga sig självt att skattemedel inte ska finansiera islamism, inte ens ifall det sker inom ramarna för ett studieförbund.
I likhet med folkhögskolorna utgör studieförbunden en mittemellanlösning där skapande, bildning och kultur ligger i centrum. Samtidigt domineras studieförbundsvärlden av de stora aktörerna, och det är kraftigt begränsade möjligheter för nya förbund att skapas och ta del av de ekonomiska bidragen.
Studieförbunden kontrollerar tillsammans Folkbildningsrådet, som i sin tur beslutar hur pengar ska fördelas till de olika förbunden samt hur utvärderingen ska genomföras. Således är samma studieförbund som får de offentliga medlen indirekt med och ansvarar för sin egen uppföljning. I alla andra sammanhang skulle detta vara högst anmärkningsvärt. Bidragsfördelningen och utvärderingen bör därför flyttas från Folkbildningsrådet till en statlig myndighet för att motverka såväl fusk som extremism.
Med anledning av det ovanstående vill jag fråga utbildningsminister Anna Ekström följande:
Avser ministern och regeringen att vidta några åtgärder för att flytta bidragsfördelningen och utvärderingen från Folkbildningsrådet till en statlig myndighet?
Intressenter
Frågeställare
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.