Statens ansvar för viktiga investeringar för totalförsvaret
Svar på skriftlig fråga 2025/26:266 besvarad av Försvarsminister Pål Jonson (M)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Svar på fråga 2025/26:266 Statens ansvar för viktiga investeringar för totalförsvaret
till Minister för civilt försvar Carl-Oskar Bohlin (M)
Svar på fråga 2025/26:266 av Arber Gashi (S)
Statens ansvar för viktiga investeringar för totalförsvaret
Arber Gashi har frågat ministern för civilt försvar hur ministern avser säkerställa att staten, genom regeringen eller Försvarsmakten, för en strukturerad dialog med kommuner som står inför stora investeringar i hamnar och annan infrastruktur av betydelse för totalförsvaret samt hur staten tar sin del av det ekonomiska ansvaret, särskilt i de delar där staten har ett huvudsakligt intresse, så att dessa investeringar faktiskt blir av. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.
Strukturerad och ändamålsenlig dialog och informationsdelning mellan ingående aktörer är en viktig del av totalförsvaret. Regeringen har gett Försvarsmakten och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) i uppdrag att fortsatt främja och utveckla en samordnad planering inom totalförsvaret 2025–2030 (Fö2024/02054 (delvis)). I uppdraget ingår särskilt att bedöma hur samordningen av planeringen inom totalförsvaret behöver anpassas utifrån processer, krav och riktlinjer inom Nato samt annan omvärldsutveckling. En gemensam redovisning ska lämnas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) senast den 1 mars 2029. Före dess ska Försvarsmakten och MSB årligen redovisa i respektive myndigheters årsredovisningar hur genomförandet av uppdraget fortskrider.
En fungerande och robust transportinfrastruktur är en viktig del av totalförsvaret och transportvägarna till, från och genom Sverige är centrala för att möjliggöra Natos militära operationer. Trafikverket har på uppdrag av regeringen lämnat förslag till en trafikslagsövergripande nationell plan för transportinfrastrukturen för 2026–2037. I planen ingår bl.a. satsningar för att stärka transportsystemets robusthet till nytta för totalförsvarets behov. Regeringen analyserar nu Trafikverkets förslag och planerar att fatta beslut om den slutliga planen under våren 2026. Vidare har samtliga riksdagspartier i juni 2025 träffat en blocköverskridande överenskommelse om att lånefinansiera 300 miljarder kronor för totalförsvaret under perioden 2026–2034. Av dessa får högst 50 miljarder kronor användas för investeringar i fysisk infrastruktur och lagerhållning av livsmedel, läkemedel och drivmedel som en del av det civila försvaret.
Det är ännu inte fullt ut fastställt vilka eventuella behov som finns avseende utbyggd transportinfrastruktur kopplat till totalförsvaret. Regeringen följer bl.a. Försvarsmaktens pågående arbete med att analysera frågan.
Stockholm den 10 december 2025
Pål Jonson
Skriftlig fråga 2025/26:266 av Arber Gashi (S) (Besvarad 2025-12-10)
Fråga 2025/26:266 Statens ansvar för viktiga investeringar för totalförsvaret
av Arber Gashi (S)
till Minister för civilt försvar Carl-Oskar Bohlin (M)
Halmstads kommun har under en längre tid försökt få till stånd en fungerande dialog med Försvarsmakten om de investeringar som krävs i Halmstads hamn – investeringar som är strategiskt viktiga för Sveriges totalförsvar. Trots upprepade försök till kontakt, både politiskt och tjänstemannamässigt, har kommunen inte fått gehör.
I april 2025 skickade Halmstads kommun ett brev till Försvarsmakten med önskan om dialog kring de ekonomiska gränsdragningarna mellan stat och kommun. Något svar kom först sex månader senare, och svaret innehöll inga konkreta besked mer än att frågan ”är under beredning”. Detta lämnar kommunen i ett osäkert läge inför mycket stora planerade investeringar som Försvarsmakten uttryckt intresse för att använda.
De planerade investeringarna omfattar bland annat förstärkta kajer, nya hamnstamspår och en kombiterminal men också ytterligare järnvägsspår, vägar, broar med ökad bärighet samt nya tunnlar – infrastruktursatsningar som i huvudsak tillkommer för att möta totalförsvarets och Försvarsmaktens behov, snarare än kommunens egna.
När staten och Försvarsmakten har ett tydligt intresse av att nyttja infrastrukturen är det inte rimligt att en enskild kommun, vars hamn pekas ut som viktig för rikets säkerhet, ensidigt ska bära kostnader som kan uppgå till omkring 1,4 miljarder kronor årligen. Om kommunerna även fortsättningsvis förväntas finansiera denna typ av investeringar själva, utan statlig medverkan eller nyttjanderättsavtal, finns en påtaglig risk att investeringarna helt enkelt inte genomförs. Det skulle i sin tur kunna försena eller försvaga uppbyggnaden av totalförsvarets infrastruktur i ett läge då Sverige behöver stärka sin beredskap.
För att totalförsvaret ska fungera krävs både samverkan och rättvis ansvarsfördelning. En fungerande dialog mellan staten och kommunerna är avgörande för att säkra nödvändiga investeringar i rätt tid – inte minst när dessa huvudsakligen gagnar rikets säkerhet.
Med anledning av detta vill jag fråga minister för civilt försvar Carl-Oskar Bohlin:
Hur avser ministern att inom sitt ansvarsområde säkerställa att staten, genom regeringen eller Försvarsmakten, för en strukturerad dialog med kommuner som står inför stora investeringar i hamnar och annan infrastruktur av betydelse för totalförsvaret – särskilt i de delar där staten har ett huvudsakligt intresse – samt att staten tar sin del av det ekonomiska ansvaret, så att dessa investeringar faktiskt blir av?
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.