Skyddet för yttrandefriheten i förhållande till proposition 2025/26:133

Svar på skriftlig fråga 2025/26:540 besvarad av Justitieminister Gunnar Strömmer (M)

Svar på fråga 2025/26:540 Skyddet för yttrandefriheten i förhållande till proposition 2025/26:133

till Justitieminister Gunnar Strömmer (M)

Svar på fråga 2025/26:540 av Rashid Farivar (SD)
Skyddet för yttrandefriheten i förhållande till proposition 2025/26:133

Rashid Farivar har frågat mig om jag kan garantera att förslagen i proposition 2025/26:133 inte kommer innebära att Polismyndigheten får befogenhet att neka tillstånd till koranbränningar eller liknande opinionsyttringar och om jag kan säkerställa rätten att demonstrera på en plats där budskapet når fram utan att hänsyn tas till bekvämlighet eller rädsla för aggressiva motdemonstranter.

Mötes- och demonstrationsfriheterna är grundpelare i vårt samhälle. De är avgörande för ett öppet samhälle där olika röster får höras. Det är rättigheter som ska värnas och aktivt skyddas. Rätten att mötas och demonstrera gäller för alla – även den som vill uttrycka åsikter som andra kan uppfatta som provocerande eller sårande.

En särskild utredare fick i augusti 2023 regeringens uppdrag att utreda förutsättningarna för och lämna författningsförslag som innebär att omständigheter som hotar Sveriges säkerhet kan beaktas vid tillståndsprövningen för allmänna sammankomster och vid överväganden om att ställa in och upplösa allmänna sammankomster. Utredningen tillsattes i anledning av att det säkerhetspolitiska läget i Sverige hade försämrats kraftigt och terrorhotet höjts. Förslagen presenterades i betänkandet Allmänna sammankomster och Sveriges säkerhet (SOU 2024:52). Regeringen har bedömt att det inte finns skäl att gå vidare med utredningens förslag kopplade till Sveriges säkerhet. I stället har regeringen lämnat en proposition till riksdagen med förslag som säkerställer att reglerna om anordnande av allmänna sammankomster är så tydliga och förutsebara som krävs för att inte minst demonstrationsfriheten ska kunna utövas under säkra och trygga former för såväl deltagare som andra.

I propositionen föreslås att det ska införas ett uttryckligt lagstöd för Polismyndigheten att ändra tid eller plats för en allmän sammankomst. Detta är en befogenhet som myndigheten redan har i dag. Syftet med förslaget är att klargöra under vilka förutsättningar som tiden eller platsen får ändras. En ändring av tid eller plats ska kunna beslutas när alternativet är att helt vägra sammankomsten. Det är alltså även fortsättningsvis en stark utgångspunkt att den som anordnar en sammankomst har frihet att själv välja tid och plats för sammankomsten.

I propositionen föreslås det även att Polismyndigheten ska kunna ställa in en allmän sammankomst eller offentlig tillställning när det är nödvändigt med hänsyn till säkerheten för människors liv eller hälsa. Ett exempel på när det kan vara nödvändigt att ställa in en sammankomst är om det har riktats ett attentatshot mot sammankomsten som det inte går att bortse från och som är sådant att faran inte kan elimineras genom polisiära skyddsåtgärder.

I propositionen finns däremot inte några förslag som påverkar grunderna för när en allmän sammankomst får vägras. Det kommer fortsatt krävas tungt vägande skäl för att en allmän sammankomst ska vägras på grund av befarade ordningsstörningar.

Stockholm den 4 mars 2026

Gunnar Strömmer