Skola i fängelset för dömda 13-åringar
Svar på skriftlig fråga 2025/26:796 besvarad av Utbildnings- och integrationsminister Simona Mohamsson (L)
Svar på fråga 2025/26:796 Skola i fängelset för dömda 13-åringar
till Utbildnings- och integrationsminister Simona Mohamsson (L)
Svar på fråga 2025/26:796 av Camilla Hansén (MP)
Skola i fängelset för dömda 13-åringar
Camilla Hansén har frågat mig när vi får veta hur fängelseskolan för dömda 13-åringar ska fungera.
Att barn ska kunna fullfölja sin skolgång under tiden i Kriminalvården är avgörande för att säkerställa barnets rätt till utbildning, minska risken för långsiktiga negativa konsekvenser i barnets liv och underlätta återetableringen i samhället efter avtjänat straff. Utbildning utgör även en viktig skyddsfaktor för att motverka återfall i brottslighet.
Den 6 maj 2026 beslutade riksdagen i enlighet med förslagen i propositionen Frihetsberövande påföljder för barn och unga (prop. 2025/26:132, bet. 2025/26:JuU30). De nya bestämmelserna börjar gälla den 1 juli 2026 och innebär bl.a. att barn och unga, i de fall en frihetsberövande påföljd inte kan undvikas ska dömas till fängelse i stället för sluten ungdomsvård. Barn som avtjänar ett fängelsestraff ska som huvudregel placeras på särskilda barn- och ungdomsavdelningar och de ska vara särskilt anpassade utifrån barns behov och rättigheter. Som en konsekvens av detta får Kriminalvården motsvarande skyldighet att anordna utbildning för frihetsberövade barn och unga som Statens institutionsstyrelse har i dag.
En utredare fick i mars 2025 i uppdrag att biträda Justitiedepartementet med att utreda Kriminalvårdens skolverksamhet för barn och unga som avtjänar fängelsestraff (Ju 2025:B). I december 2025 redovisade utredaren uppdraget och lämnade förslag om ett nytt regelverk för Kriminalvårdens utbildning för barn och unga som är intagna i en kriminalvårdsanstalt. Det föreslagna regelverket innebär att utbildningen för dessa ska motsvara den utbildning som ges till barn och unga inom skolväsendet, med de nödvändiga avvikelser som följer av att utbildningen anordnas i kriminalvårdsanstalt. Syftet med förslagen är att säkerställa att barns och ungas rätt till utbildning tillgodoses och att barn och unga som är frihetsberövade erbjuds en kvalitativ utbildning som så långt det är möjligt motsvarar den utbildning som ges till barn och unga inom skolväsendet (U2025/02404).
Att förslagen om ett nytt regelverk för Kriminalvårdens utbildning för barn och unga inte kommer finnas på plats den 1 juli 2026 medför inte att skolverksamheten inom Kriminalvården kommer vara oreglerad. Motsvarande krav som i dag gäller för undervisning på Statens institutionsstyrelses särskilda ungdomshem kommer tills vidare även att gälla för barn och unga som avtjänar fängelsestraff. De barn som placeras på barn- och ungdomsavdelningarna kommer alltså att kunna gå i skolan från det att de kommer till anstalten. Undervisningen kommer i huvudsak ske genom närundervisning med lärare på plats i anpassade lokaler.
Det finns dock behov av att ytterligare precisera regelverket för den utbildning som Kriminalvården ska anordna, särskilt i beaktande av att antalet intagna barn och unga succesivt kommer att öka under en inledningsperiod. Därför bereds för närvarande utredningens förslag inom Regeringskansliet.
Stockholm den 13 maj 2026
Simona Mohamsson
Skriftlig fråga 2025/26:796 av Camilla Hansén (MP) (Besvarad 2026-05-13)
Fråga 2025/26:796 Skola i fängelset för dömda 13-åringar
av Camilla Hansén (MP)
till Utbildnings- och integrationsminister Simona Mohamsson (L)
Det är oklart hur fängelseskolan för dömda 13-åringar ska fungera. Under frågestunden i riksdagen den 24 april frågade jag utbildnings- och integrationsminister Simona Mohamsson hur tidsplanen ser ut för att fastslå regler för utbildning av de barn som från och med den 2 augusti eventuellt kan dömas till fängelse. Frågan har utretts på Utbildningsdepartementet i promemorian Kriminalvårdens skolverksamhet för barn och unga (U2025/02404), vars remisstid gick ut den 13 februari 2026. Ännu finns ingen lagrådsremiss, ännu finns inget beslut.
Förslaget medger undantag för mer distans- och fjärrundervisning och säger att det ska vara okej med lägre grad av behöriga lärare grundat på Kriminalvårdens förutsättningar att bedriva utbildning. Detta är oroande.
Många av de barn som frihetsberövas redan i dag har en väldigt svag skolbakgrund. Man kan därför inte kompromissa med kvaliteten på deras utbildning. Det är en viktig del för att de ska lägga grunden för nya vägar i livet, bort från kriminalitet.
Förslaget har mötts av kritik, vilket bland annat framkom i ett inslag i Sveriges Radio på måndagen den 20 april, där direktör Fredrik Malmberg från Institutet för mänskliga rättigheter kritiserade att reglerna för utbildning inte är klara inför att barn ska kunna dömas till fängelse. Han uttryckte oro för undantag vad gäller undervisning och lärares behörighet som utgår från Kriminalvårdens behov i stället för barnens behov. Han menade att skolplikten och rätten till utbildning urholkas. Simona Mohamsson gav i inslaget inget svar på frågan hur barnens skolgång ska fungera innan lagstiftning om anpassningarna är på plats.
Under frågestunden valde Mohamsson att – i stället för att svara på min fråga om de regler som ännu inte finns på plats när det gäller utbildning av barn i fängelser – informera om en annan utredning, nämligen En översyn av regleringen om frihetsberövande påföljder för unga (SOU 2023:44), som redan behandlats i regeringens proposition 2025/26:132 Frihetsberövande påföljder för barn och unga. Riksdagen debatterade och beslutade om denna proposition den 6 maj, och lagstiftningen träder i kraft den 1 juli. Beslutet innebär att Kriminalvården tar över ansvaret för utbildning av barn dömda till fängelse, men beslutet omfattar inte reglering av hur det ska gå till.
Frågan jag ställde under frågestunden den 24 april handlade alltså om samma ärende som behandlades i Sveriges Radio på måndagen, det vill säga utredningen om hur skolan för dömda barn ska fungera. Det är denna utredning som ännu inte har resulterat i förslag från regeringen och som det inte finns någon tidsplan för. Det jag vill veta är hur och när samhället tänker ta ansvar för de här barnens rätt till utbildning, något som vi ju vet är otroligt viktigt för hur deras liv kommer att utvecklas efter avtjänad dom.
Jag vill därför återigen ställa följande fråga till utbildnings- och integrationsminister Simona Mohamsson:
När får vi veta hur fängelseskolan för dömda 13-åringar ska fungera?
