Skattebefrielse för alla typer av biogas

Svar på skriftlig fråga 2024/25:860 besvarad av Energi- och näringsminister Ebba Busch (KD)

Svar på skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

PDF

Svar på fråga 2024/25:860 Skattebefrielse för alla typer av biogas

till Energi- och näringsminister Ebba Busch (KD)

 

Svar på fråga 2024/25:860 av Johan Löfstrand (S) Skattebefrielse för alla typer av biogas

Johan Löfstrand har frågat mig om jag kommer att genomföra förändringar i produktionsstödsförordningen så att även biogas från förgasning av biomassa omfattas av produktionsstöd.

Frågan ställs mot bakgrund av ett förslag i den nyligen remitterade promemorian Moderniserad beskattning av gaser (Fi2025/00297), vilket innebär att fler typer av biogas skattebefrias. 

Förordningen (2022:225) om statligt stöd till produktion av viss biogas medger tre olika stöd för biogas. För det första för produktion av biogas som uppgraderas till biometan, för det andra för biogas som uppgraderas och sedan omvandlas till vätskeform och för det tredje för produktion av biogas som produceras av stallgödsel.

De två första stöden utgår för processer som innebär en förädling av rågas, så att den kan användas exempelvis i fordon eller få sådan kvalitet att den kan matas in på gasnätet. Det tredje stödet avser endast biogas som härrör från stallgödsel och motiveras av merkostnaden av att producera sådan biogas samtidigt som produktionen har flera nyttor, främst att den minskar metangasutsläppen från gödsel och bidrar till produktionen av förnybart bränsle som kan ersätta fossila bränslen i exempelvis ett fordon.

Även biogas som produceras genom förgasning, och inte genom rötning, är stödberättigad. För att få stöd krävs det dock, precis som frågeställaren anger, att biogasens energiinnehåll till övervägande del härrör från metan. Vissa förnybara gaser, som kan produceras genom förgasning består i huvudsak inte av metan utan av andra gaser, såsom kolmonoxid och vätgas.  Sådana förnybara gaser benämns ibland biogas och ibland syntetiska gaser eller syngas. Tidigare har de kallats gengas. De uppfyller alltså inte förordningens krav på att deras energiinnehåll i huvudsak ska utgöras av metan. Men då de inte heller produceras av gödsel och inte är avsedda att uppgraderas till biometan räcker det inte att ändra definitionen av biogas för att även denna produktion ska omfattas av möjligheterna att få stöd då den inte heller uppfyller dessa andra villkor i förordningen.

Regeringen ser löpande över behovet av stöd och beskattningen på energiområdet, men har inte aviserat något nytt stöd för produktion av förnybara gaser vars energiinnehåll i huvudsak inte härrör från metan.    

Stockholm den 12 mars 2025

 

Ebba Busch

 

 

Skriftlig fråga 2024/25:860 av Johan Löfstrand (S) (Besvarad 2025-03-12)

Fråga 2024/25:860 Skattebefrielse för alla typer av biogas

av Johan Löfstrand (S)

till Energi- och näringsminister Ebba Busch (KD)

 

I promemorian Moderniserad beskattning av gaser (Fi2025/00297) föreslog Finansdepartementet nyligen att definitionen av biogas ska breddas för att möjliggöra skattebefrielse för alla typer av biogas och inte bara traditionell biogas baserad på metan. Förslaget går i linje med att staten ska ha en teknikneutral syn på olika produktionsmetoder för biogas.

Samtidigt använder produktionsstödsförordningen 2022:225 av biogas fortfarande den gamla definitionen, varvid produktionsstöd enbart kan gå till metanbaserad gas. Biogas som tillverkas genom den nyare tekniken förgasning av biomassa faller därmed utanför stödmöjlighet på grund av att sådan biogas inte är metanbaserad. Därmed kvarstår en brist på teknikneutralitet i den svenska biogaspolitiken. Denna brist har rimligen stor negativ marknadspåverkan eftersom produktionsstödsbeloppen (30–45 öre/kWh) utgör en mycket stor andel av produktionskostnaden för biogas.

Problemet ska också ses i skenet av att Biogasmarknadsutredningen 2019:63 slog fast att den avgjort största potential som finns i Sverige avseende ökad produktion av biogas återfinns just i tekniken biogas från förgasning av biomassa. Utredningen föreslog därefter att den tekniken skulle omfattas av särskilt stöd, det så kallade stödpaket 2. Något sådant har dock fortfarande inte realiserats.

Med anledning av ovanstående vill jag fråga energi- och näringsminister Ebba Busch:

 

Hur ser ministern på den här frågan, och kommer ministern att genomföra förändringar i produktionsstödsförordningen så att även biogas från förgasning av biomassa omfattas av produktionsstöd?

Svar på skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.