SCB:s förändrade syn på sekretessuppgifter om skolstatistik

Svar på skriftlig fråga 2019/20:1720 besvarad av Justitie- och migrationsminister Morgan Johansson (S)

Svar på fråga 2019/20:1720 av Lars Püss (M)
SCB:s förändrade syn på sekretessuppgifter om skolstatistik

Lars Püss har frågat mig vad jag menar med mitt uttalande om att det är friskolorna som drivit frågan om att statistik på skolnivå inte ska få redovisas.

Jag noterar att Lars Püss också har ställt en fråga till utbildningsminister Anna Ekström om hon har för avsikt att verka för att statistik på skolenhetsnivå ska kunna redovisas (skriftlig fråga 2019/20:1727).

Bakgrunden till Lars Püss fråga till mig är att Kammarrätten i Göteborg i ett avgörande i december 2019 bedömt att uppgifter hos Statistiska centralbyrån (SCB) om fristående skolors genomströmning, betygssättning och sammansättning av elever omfattas av sekretess enligt 24 kap. 8 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) till skydd för den enskilde huvudmannens ekonomiska förhållanden.

Statens skolverk har på sin webbplats gått ut med information om att myndigheten från den 1 september 2020 enbart kommer att publicera statistik på riksnivå. Detta som en följd av att Skolverket inte längre kan publicera statistik om fristående skolor.

Regeringen ser allvarligt på denna situation då möjligheten att samla in och använda viss information om enskilda huvudmäns verksamhet där enskilda huvudmän kan identifieras är nödvändig för de statliga skolmyndigheternas utförande av sina instruktionsenliga uppdrag, bl.a. fördelning av statsbidrag, skolutveckling och inspektionsverksamhet. Tillgång till korrekt information om olika skolor skapar vidare förutsättning för att elever och föräldrar ska kunna ha lika förutsättningar att göra välinformerade önskemål av skola. Även kommuner använder uppgifter om förskolor och skolor, såväl kommunala som fristående, som underlag för sin tillsyn, sin resursfördelning och information till sina medborgare.

Det är av yttersta vikt att myndigheterna kan fullgöra sina uppdrag och att allmänhetens tillgång till information säkerställs. Regeringen beslutade därför den 17 juni 2020 att ge Skolverket i uppdrag att kartlägga och redovisa vilka författningsändringar och andra åtgärder som kan genomföras för att Skolverket respektive Statens skolinspektion ska kunna få tillgång till sådana uppgifter som krävs för att myndigheterna ska kunna fullgöra sina instruktionsenliga uppdrag.

Samma dag gav regeringen SCB i uppdrag att lämna förslag om hur behovet av socioekonomiska uppgifter inom det nationella informationssystemet för skolväsendet kan tillgodoses. SCB fick också i uppdrag att se över hur Skolverket ska kunna ta del av andra nödvändiga uppgifter som ligger till grund för den officiella statistiken avseende skolväsendet och som Skolverket behöver för att kunna fullgöra sin instruktionsenliga uppgift. Båda uppdragen ska redovisas senast den 4 september 2020. Myndigheternas redovisningar kommer att ligga till grund för regeringens överväganden om vidare åtgärder.

När det slutligen gäller mitt uttalande om att de fristående skolorna inte vill att allmänheten ska få veta hur bra eller dåliga de är, gjordes det mot bakgrund av att företrädare för fristående skolor tidigare motsatt sig en ordning som innebär att offentlighetsprincipen ska gälla i deras verksamhet. En sådan ordning skulle ge allmänheten en bredare insyn i de enskilda huvudmännens verksamhet.

Stockholm den 16 juli 2020

Morgan Johansson