Sanktionsavgifter för cabotageöverträdelser
Svar på skriftlig fråga 2016/17:277 besvarad av Statsrådet Anders Ygeman (S)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
PAGE
1
Dnr N2016/06931/MRT | ||
Näringsdepartementet |
Infrastrukturministern |
Till riksdagen
Svar på frågorna 2016/17:277 och 2016/17:279 av Sten Bergheden (M) Sanktionsavgifter för cabotageöverträdelser och Transportstyrelsens tolkning av regelverket för cabotagetransporter
Sten Bergheden har frågat inrikesministern vilka åtgärder han avser att vidta för att reglerna runt sanktionsavgifterna efterlevs som det var tänkt, det vill säga att den åkare som bryter mot reglerna får en kännbar sanktionsavgift. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan. Vidare har Sten Bergheden frågat mig om jag tänker ta initiativ till att förändra lagstiftningen på området eller vidta någon annan åtgärd med anledning av det Sten Bergheden framför om Transportstyrelsens tolkning av regelverket för cabotagetransporter. Jag väljer att besvara de båda frågorna samlat.
Den 1 januari 2015 trädde nya regler i kraft som innebär att sanktionsavgifter, i stället för böter, tas ut från den som överträder bestämmelserna om cabotage. Regeringen fattade i december 2014 beslut om att sätta nivån på sanktionsavgiften till 40 000 kronor. Ordningen med sanktionsavgifter i stället för böter infördes för att den bedömdes bli mer effektiv, bl.a. till följd av en underlättad verkställighet. Den 12 oktober 2016 upprättade Transportstyrelsen en vägledning som bland annat redovisar myndighetens tolkning gällande påförande av sanktionsavgifter vid överträdelser av reglerna om cabotage.
Det bör framhållas att den svenska regeringen är förhindrad att bestämma hur en förvaltningsmyndighet i ett särskilt fall ska besluta i ett ärende som rör myndighetsutövning mot en enskild eller som rör tillämpning av lag. Regeringen följer dock fortlöpande utvecklingen av om de aktuella reformerna fått avsedd effekt och om så inte är fallet ber jag att få återkomma.
Stockholm den 15 november 2016
Anna Johansson
Skriftlig fråga 2016/17:277 av Sten Bergheden (M) (Besvarad 2019-01-25)
Fråga 2016/17:277 Sanktionsavgifter för cabotageöverträdelser
av Sten Bergheden (M)
till Statsrådet Anders Ygeman (S)
Transportstyrelsen publicerade nyligen en vägledning för cabotagetransporter och kombinerade transporter, och hur regelverket ska tolkas. Det nya dokumentet redovisar den tolkning som ska tillämpas i samband med påförande av sanktionsavgifter vid överträdelser. Det har dock inte fallit väl ut. I ett antal fall har Transportstyrelsen, med hänvisning till den nya vägledningen, hävt trafikpolisens preliminära beslut om förskott på sanktionsavgift trots polisens misstanke om att åkeriet utfört olaglig cabotagetrafik.
Som skäl för att häva beslutet konstaterar Transportstyrelsen att inrikestransporterna i Sverige bedrivits av varaktig karaktär. Enligt Transportstyrelsen handlar det då inte om överträdelse av cabotageregler, utan i stället om olaga yrkesmässig trafik som ska utredas av åklagare.
Det här gör regelverket tandlöst. Den som bryter mot regelverket som gäller cabotagetransporter och därigenom skaffar sig konkurrensfördelar ska få en sanktionsavgift. Möjligheten att ta ut en sanktionsavgift syftar till att komma åt den olagliga cabotagetrafiken. Om de som bryter tillräckligt mycket mot reglerna hamnar i ett annat regelverk, som verkar vara gynnsamt för den som gör överträdelsen, måste vi förändra regelverket eller tolkningen.
Med anledning av ovanstående vill jag fråga statsrådet Anders Ygeman:
Vilka åtgärder avser statsrådet att vidta för att reglerna runt sanktionsavgifterna efterlevs som det var tänkt, det vill säga att den åkare som bryter mot reglerna får en kännbar sanktionsavgift?
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.