Sabotage av undervattenskablar
Svar på skriftlig fråga 2025/26:486 besvarad av Minister för civilt försvar Carl-Oskar Bohlin (M)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Svar på fråga 2025/26:486 Sabotage av undervattenskablar
till Försvarsminister Pål Jonson (M)
Svar på fråga 2025/26:486 av Markus Wiechel (SD)
Sabotage av undervattenskablar
Markus Wiechel har frågat försvarsministern om ministern avser vidta några åtgärder, eller har vidtagit några åtgärder, i syfte att stärka samverkan mellan Norden och Taiwan eller andra likasinnade stater för att möta hotet från aktörer som sysslar med sabotage av undervattenskablar. Frågan har överlämnats till mig som minister för civilt försvar.
Regeringen arbetar på bred front för att stärka säkerheten i Östersjön och skydda kritisk undervattensinfrastruktur. Detta görs i nära samverkan med våra grannar och allierade. Sveriges medlemskap i Nato och regeringens omfattande satsningar på att återuppbygga totalförsvaret bidrar sammantaget till att stärka stabiliteten och säkerheten i Östersjöområdet.
Mot bakgrund av det rådande säkerhetspolitiska läget har de senaste årens incidenter blivit särskilt uppmärksammade. Samtidigt bör vi ha i åtanke att sjökablar kan skadas inte bara genom sabotage utan även som följd av oavsiktliga händelser.
Hot mot kritisk infrastruktur är ofta en del av ett bredare spektrum av hybridhot. Sådana hot måste mötas genom en koordinerad och sektorsövergripande ansats där både civila och militära resurser ingår. Regeringen agerar därför aktivt både nationellt och internationellt för att stärka vår förmåga att upptäcka, motstå och hantera hybridhot. Den nationella säkerhetsstrategin från 2024 slår tydligt fast denna prioritering.
Regeringen har gett Kustbevakningen och Försvarsmakten i uppdrag att stärka sin samverkan gällande sjöövervakning. Flera myndigheter, bland annat Myndigheten för civilt försvar, har fått i uppdrag att stärka förmågan att upptäcka och rapportera incidenter och störningar på undervattensinfrastruktur. Post- och telestyrelsen har i uppdrag att utveckla förmågan att förebygga och hantera aktörsdrivna hot inom sektorn för elektronisk kommunikation. Eftersom stora delar av Sveriges samhällsviktiga infrastruktur ägs av privata aktörer är en nära samverkan mellan privata och offentliga aktörer avgörande.
Sverige har vidare vidtagit åtgärder för att stärka samverkan både nationellt och internationellt kring sjöövervakning och delning av sjölägesinformation, och kommer att fortsätta detta arbete framåt. Vi verkar inom EU, Nato, JEF och andra format för att öka motståndskraften, förbättra lägesbilden och stärka avskräckningen.
I maj förra året undertecknade Sverige och länderna runt Östersjön ett samförståndsavtal om skydd av undervattensinfrastruktur. Sverige ställer sig även bakom ett finskt initiativ om en integrerad övervakningsmekanism i Östersjön som ska bidra till skyddet av kritisk undervatteninfrastruktur. Tillsammans utgör dess åtgärder exempel på det fördjupade samarbetet i vårt närområde.
Sverige prioriterar även kampen mot skuggflottan genom stärkt internationellt samarbete och skärpta sanktioner samt stödjer EU:s handlingsplan för kabelsäkerhet.
Kinas agerande mot Taiwan inger oro, och hot om militärt våld är oacceptabelt. Meningsmotsättningar måste lösas på fredlig väg och på ett sätt som överensstämmer med viljan hos Taiwans befolkning.
Det ligger i Sveriges intresse att värna den regelbaserade världsordningen och motverka att aktörer använder militär makt eller andra påtryckningsmedel för att underminera internationella regler och normer.
Regeringen kommer fortsatt att arbeta tillsammans med våra allierade och likasinnade partner för att stärka motståndskraften och skyddet av kritisk infrastruktur, inklusive undervattenskablar.
Stockholm den 18 februari 2026
Carl-Oskar Bohlin
Skriftlig fråga 2025/26:486 av Markus Wiechel (SD) (Besvarad 2026-02-18)
Fråga 2025/26:486 Sabotage av undervattenskablar
av Markus Wiechel (SD)
till Försvarsminister Pål Jonson (M)
Under de senaste åren har Östersjön blivit en hotspot för misstänkta sabotage mot undervattenskablar, med en rad incidenter som väckt oro om hybridkrigföring från främst Ryssland men även om möjliga kopplingar till Kina. Sedan 2022 har minst elva undervattenskablar skadats eller brutits i regionen, ofta i samband med misstänkta fartygsaktiviteter. Ett uppmärksammat fall inträffade i november 2024, då två fiberkablar – BCS East-West Interlink och C-Lion 1 – skadades i Östersjön, vilket störde telekommunikationen mellan flera länder. I december 2025 beslagtog finsk polis det ryska fartyget Eagle S, som misstänks ha dragit sitt ankare över havsbotten och skadat en kabel mellan Helsingfors och Tallinn. Ytterligare incidenter rapporterades i januari 2026, med sex fall av skador eller störningar på bara sex dagar, vilket förstärker misstankarna om avsiktliga handlingar. Dessa händelser har kopplats till ryska så kallade skuggflottor – civila fartyg som används för sabotage – och har lett till ökad säkerhetssamverkan bland Östersjöländerna. Skadorna har inte bara påverkat internettrafik utan också understrukit sårbarheten i kritisk infrastruktur, med potentiella kopplingar till bredare geopolitiska spänningar, såsom Rysslands invasion av Ukraina.
Utanför Taiwan har vi också sett hur sabotage mot undervattenskablar har eskalerat sedan 2023. Minst elva incidenter har rapporterats, där kinesiska eller kinesiskt kopplade fartyg misstänks ha avsiktligt skadat kablar. Ett tidigt fall inträffade i februari 2023, då två kablar till Matsuöarna kapades av kinesiska fartyg, vilket lämnade 13 000 invånare utan internet i veckor. I januari 2025 skadade det kinesiskt kopplade fartyget Shunxin 39 en TPE-kabel norr om Taipei, och i februari samma år kapade Hong Tai 58 en kabel till Penghuöarna. Kaptenen på Hong Tai 58, en kinesisk medborgare, dömdes i juni 2025 till tre års fängelse i en banbrytande rättegång för sabotage. Dessa händelser har kopplats till Kinas så kallade skuggflotta – fartyg med dolda ägarstrukturer som används för rekognosering och sabotage – och det finns indikationer på samarbete mellan kinesiska och ryska aktörer. Taiwan har svarat med ökade patruller och med lagändringar för att skydda sin infrastruktur, men hotet kvarstår som en del av Pekings strategi att isolera ön i en potentiell konflikt.
Det finns mot bakgrund av detta starka skäl till att vi i Norden bör verka för ett aktivt samarbete med Taiwan och andra likasinnade länder i frågan om skydd av undervattenskablar, eftersom båda regionerna står inför liknande hot från auktoritära regimer som använder hybridtaktiker för att underminera kritisk infrastruktur. Östersjön och Taiwansundet delar sårbarheter mot sabotage från Ryssland respektive Kina. Därtill finns det tecken på sino-ryskt samarbete i sådana operationer, vilket gör ett gemensamt svar nödvändigt för att motverka en global trend av underhavsattacker.
Ett samarbete skulle kunna innebära utbyte av underrättelseinformation, gemensam teknikutveckling för kabelövervakning samt övningar för att skydda maritim infrastruktur, där Taiwans avancerade teknologiska expertis inom telekom och halvledare skulle komplettera nordiska styrkor i säkerhet och innovation. Genom att alliera oss med Taiwan stärker vi inte bara vår egen motståndskraft mot ryska hot utan bidrar också till en bredare demokratisk front mot kinesisk expansionism, vilket i slutändan främjar global stabilitet i en tid av ökande geopolitiska spänningar.
Mot bakgrund av ovanstående önskas försvarsminister Pål Jonson svara på följande fråga:
Avser ministern att vidta några åtgärder, eller har ministern vidtagit några åtgärder, i syfte att stärka samverkan mellan Norden och Taiwan eller andra likasinnade stater för att möta hotet från aktörer som sysslar med sabotage av undervattenskablar?
Intressenter
Frågeställare
Ställd till
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.