Reglerna om byte av offentlig försvarare
Svar på skriftlig fråga 2020/21:1958 besvarad av Justitie- och migrationsminister Morgan Johansson (S)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Svar på fråga 2020/21:1958 av Ellen Juntti (M)
Reglerna om byte av offentlig försvarare
Ellen Juntti har frågat mig om jag avser att se över reglerna om byte av offentlig försvarare.
Rätten till en offentlig försvarare är en viktig del i brottsmisstänktas rättsskydd. En brottsmisstänkt har dock ingen ovillkorlig rätt att få byta offentlig försvarare. Tvärtom är utgångspunkten att den som har fått en offentlig försvarare utsedd för sig ska biträdas av den personen genom hela rättsprocessen. Byten ska ske när det finns godtagbara skäl för det. På så sätt bibehålls en hög kvalitet, med inlästa försvarare som följer ärenden från början till slut. Samtidigt undviks onödiga merkostnader.
2018 infördes en uttrycklig regel om vad som krävs för att en begäran om byte av offentlig försvarare ska godtas. Genom regleringen säkerställs att ett byte bara får ske om det finns särskilda skäl för det. I fall där en offentlig försvarare redan har bytts ut en gång, krävs synnerliga skäl. Frågan om det finns tillräckliga skäl för byte ska prövas av domstol.
Reglerna om byte av offentlig försvarare är tydliga. Det ankommer på domstolarna att tillämpa dem. Jag har fullt förtroende för hur domstolarna utför den uppgiften.
Stockholm den 3 mars 2021
Morgan Johansson
Skriftlig fråga 2020/21:1958 av Ellen Juntti (M) (Besvarad 2021-03-03)
Fråga 2020/21:1958 Reglerna om byte av offentlig försvarare
av Ellen Juntti (M)
till Justitie- och migrationsminister Morgan Johansson (S)
Den som blir misstänkt för ett allvarligt brott har rätt till en offentlig försvarare. En offentlig försvarare ska normalt sett vara advokat. Om den misstänkte själv har föreslagit en viss advokat för uppdraget ska den advokaten normalt sett utses (21 kap. 5 § andra stycket rättegångsbalken).
Enligt 21 kap. 6 § andra stycket rättegångsbalken ska domstolen entlediga en offentlig försvarare (och förordna någon annan i stället) om det finns ”särskilda skäl” för det. Det innebär att en misstänkt inte utan vidare har rätt att byta offentlig försvarare. Detta beror framför allt på kostnadshänsyn; vid byte av offentlig försvarare blir det arbete som den offentliga försvararen lagt ned på inläsning av målet och så vidare onyttigt. Det är viktigt att hålla denna linje ganska strängt. Den misstänkte får en möjlighet i början av förundersökningen att önska försvarare. Därefter bör inte staten annat än i undantagsfall gå honom till mötes med en önskan om att få byta försvarare.
Det har förts fram signaler från advokathåll att domstolarna är förhållandevis generösa med att bifalla önskemål om att byta försvarare. I dagens situation är detta ett problem på fler sätt än ur ett kostnadsperspektiv. Generösa möjligheter att byta offentlig försvarare kan nämligen användas som påtryckningsmedel från klienter att få försvararen att tumma på de advokatetiska reglerna. Om försvararen samvetsgrant vägrar kan klienten hota med att begära att försvararen entledigas och i stället önska en försvarare som i kriminella kretsar är känd för att vara tillmötesgående.
Oavsett att det inte står klart hur utbrett detta problem är måste en sådan utveckling stävjas. Annars riskerar både samhällets brottsbekämpande verksamhet och förtroendet för den viktiga oberoende advokatkåren att skadas.
Mot bakgrund av detta frågar jag justitie- och migrationsminister Morgan Johansson:
Avser ministern att se över reglerna för byte av offentlig försvarare?
Intressenter
Frågeställare
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.