Regeringens översyn av strandskyddet
Svar på skriftlig fråga 2017/18:322 besvarad av Miljöminister Karolina Skog (MP)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
PAGE
2
Dnr M2017/02874/Nm | ||
Miljö- och energidepartementet |
Miljöministern |
Till riksdagen
Svar på fråga 2017/18:322 av John Widegren (M) Regeringens översyn av strandskyddet
John Widegren har frågat mig varför regeringens uppdrag till Naturvårdsverket var begränsat till en översyn av miljöbalkens regler för landsbygdsutveckling i strandnära läge, och ifall regeringen avser att även se över det generella strandskyddet.
Inledningsvis vill jag framhålla att det svenska strandskyddet tillsammans med allemansrätten är unikt i ett internationellt perspektiv. Strandskyddsreglerna syftar till att skapa förutsättningar för allmänhetens tillgång till naturupplevelser och för bevarandet av biologisk mångfald i strandnära områden. Strandzonen är också särskilt viktig för biologisk mångfald. Samtidigt finns vissa möjligheter i reglerna för att främja landsbygdsutveckling och lokalt beslutsfattande.
Flera förändringar i strandskyddslagstiftningen har gjorts under senare år. Framför allt har ändringarna från 2009 och 2010 förändrat förutsättningarna genom att beslutsrätten i högre utsträckning har flyttats till kommunerna och att dispensmöjligheten för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) har tillkommit. En regel om nya möjligheter för att upphäva strandskyddet vid små sjöar och vattendrag trädde i kraft så sent som år 2014. Ändringarna av strandskyddsreglerna har därmed varit i kraft under en relativt kort tid.
Regeringen vill se en levande landsbygd som kan utvecklas, samtidigt som ett attraktivt landskap kan bevaras och värdefulla naturmiljöer skyddas. Det finns enligt regeringen potential att utveckla LIS-reglerna i detta syfte. Regeringen gav därför i mars i år Naturvårdsverket i uppdrag att se över reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge i miljöbalken och plan- och bygglagen (2010:900). Uppdraget var att se över LIS-reglerna och deras tillämpning samt föreslå författningsändringar och eventuella andra åtgärder. Uppdraget redovisades till Regeringskansliet den 28 augusti 2017 och beredning pågår.
Jag och regeringen följer noga frågan om strandskyddsreglernas tillämpning och betydelse för både samhällsutvecklingen och bevarandet av de värden reglerna syftar till att skydda.
Stockholm den 6 december 2017
Karolina Skog
Skriftlig fråga 2017/18:322 av John Widegren (M) (Besvarad 2017-12-06)
Fråga 2017/18:322 Regeringens översyn av strandskyddet
av John Widegren (M)
till Miljöminister Karolina Skog (MP)
Strandskyddet har trots goda syften varit föremål för omfattande kritik. Markägare upplever sig hindrade att bygga på och använda sin egen mark. Kommuner hindras att tillåta exploatering av områden som skulle kunna bli lönsamma genom närheten till vatten. Även i områden med stor tillgång till stränder är skyddet mycket starkt.
Regeringens uppdrag till Naturvårdsverket att se över miljöbalkens och plan- och bygglagens regler för landsbygdsutveckling i strandnära läge är därför välkommet. Men vi kan redan nu konstatera att översynen inte kommer att vara tillräcklig.
Även i kommuner som inte har stor tillgång till stränder sätter strandskyddet käppar i hjulet för byggande. I mer glest befolkade delar av landet är det ofta svårt att få byggprojekt att löna sig, då byggkostnaderna överskrider marknadsvärdena. För att klara ett marknadsmässigt byggande behövs attraktiva boendemiljöer i vackra naturområden. Sådant byggande hindras ofta av strandskyddet.
För att åtgärda detta krävs snarare att det generella strandskyddet begränsas. Därför är det bekymmersamt att regeringens översyn endast omfattar strandskyddet på vissa utvalda platser i kommuner med gott om stränder.
Mot bakgrund av detta vill jag fråga miljöminister Karolina Skog:
Varför valde ministern att ge Naturvårdsverket ett så pass begränsat uppdrag att se över strandskyddet, och avser ministern att utvidga uppdraget för att även se över det generella strandskyddet?
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.