Rankningar som diplomatiskt verktyg

Svar på skriftlig fråga 2016/17:1194 besvarad av Utrikesminister Margot Wallström (S)

Utrikesdepartementet

Utrikesministern

Till riksdagen

Svar på fråga 2016/17:1194 av Faradj Koliev (S) Rankningar som diplomatiskt verktyg

Faradj Koliev har frågat mig om jag anser att rankningar kan vara en kompletterande påverkansstrategi för att uppnå utrikespolitiska mål, och om jag i så fall är beredd att ta något initiativ för att åstadkomma detta.

Jag är glad att Faradj Koliev lyfter fram utrikesförvaltningens rapporter om mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer som ett viktigt led i arbetet för att främja frågor som vi ser som centrala, också i arbetet för fred och säkerhet.

Rapporterna innehåller en del kvantitativa data. Men ännu mer lyfter de fram komplexa kvalitativa aspekter som inte alltid låter sig fångas i mätbara index.

De rapporter Utrikesdepartementet sammanställer har sin styrka just i sin bredd och sina kvalitativa omdömen. Vikten av att belysa breda komplexa frågor har ytterligare förstärkts genom det integrerade synsätt på mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer som lyfts fram i regeringens skrivelse till riksdagen 2016/17:62 och vunnit riksdagens gillande.

Ett index parallellt med de befintliga rapporterna riskerar att skapa ett alltför ensidigt fokus på rankningsnivån och inte på helheten av rapporten. Även utan en formell rankning kan rapporterna ge goda helhetsbilder av förhållanden i olika länder. De kan visa om det förekommer allvarliga MR-kränkningar och hur detta ofta är kopplat till bristande demokrati och bristande respekt för rättsstatens principer. Rapporterna kan också lyfta fram enskilda områden (exempelvis SRHR, HBTQ eller kvinnors rättigheter) för att skärpa uppmärksamheten på var det finns anledning till oro.

Vi arbetar också kontinuerligt med hur vi ytterligare kan utveckla användningen av MR-rapporterna i det viktiga påverkansarbete som Faradj Koliev nämner i sin fråga.

Låt mig betona att de rapporter som kommer att publiceras i slutet av april ger oss delvis nya instrument eftersom rapporterna har ett i flera avseenden nytt upplägg som lyfter fram de ömsesidigt förstärkande delarna kring mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer.

Stockholm den 24 april 2017

Margot Wallström