Public services roll i totalförsvaret
Svar på skriftlig fråga 2020/21:2967 besvarad av Kultur- och demokratiminister Amanda Lind (MP)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Svar på fråga 2020/21:2967 av Aron Emilsson (SD)
Public service roll i totalförsvaret
Aron Emilsson har frågat mig hur jag avser tydliggöra public service-bolagens totalförsvarsuppdrag så att det kan möta samtidens hot mot rikets säkerhet.
Public service-företagen regleras på en övergripande nivå genom sändningstillstånd och medelsvillkor som beslutas av regeringen i enlighet med den inriktning som fastställs av riksdagen.
Inför den innevarande tillståndsperioden föreslog regeringen i Ett modernt public service nära publiken – villkor 2020–2025 (prop. 2018/19:136) att Sveriges Radios (SR) och Sveriges Televisions (SVT) beredskapsuppdrag ska förtydligas så att det tydligt framgår att företagen ingår i det svenska totalförsvaret. Vidare föreslogs att det ska framgå att företagens beredskapsarbete ska genomföras med utgångspunkt i en helhetssyn som omfattar både fredstida krissituationer och höjd beredskap. Som en följd föreslogs också att företagens risk- och sårbarhetsanalyser ska avse både fredstida krissituationer och höjd beredskap. De två programföretagen ska ha motsvarande ansvar för utbildning och övning av personalen som övriga delar av totalförsvaret.
Vad gäller företagens verksamhet vid höjd beredskap bedömde regeringen att de viktigaste delarna av uppdraget fortsatt bör gälla. Vid högsta beredskap ska företagen utgöra självständiga organisationer med totalförsvarsuppgifter och lyda direkt under regeringen. Regeringen bör även framöver kunna förordna om samma sak vid skärpt beredskap men i propositionen föreslås att det ska klargöras att den möjligheten endast ska utnyttjas om regeringen ser särskilda behov av detta.
Sedan tidigare har det framgått av sändningstillstånden för SR och SVT att de bestämmelser om programverksamheten som ingår i uppdraget i övrigt ska vara vägledande också vid fredstida kriser och höjd beredskap. Däri ingår att sändningsrätten ska utövas sakligt och opartiskt. Regeringen föreslog i propositionen att det i tillstånden också tydligt ska framgå att företagen så långt möjligt ska ha möjlighet att bibehålla de fredstida strukturerna även under höjd beredskap.
Riksdagen beslutade i enlighet med regeringens förslag och sändningstillstånden för SR och SVT för tillståndsperioden 2020–2025 har utformats enligt beslutet (bet. 2019/20:KrU2, rskr. 2019/20:20).
Utifrån de villkor som ställs i sändningstillstånden och radio- och tv-lagens krav är det public service-företagens eget ansvar att utforma sin verksamhet. Public service-företagens oberoende är av avgörande betydelse såväl för programverksamheten som för allmänhetens förtroende för företagens publicistiska integritet. Som kultur- och demokratiminister är en av mina viktigaste uppgifter att värna mediernas – i synnerhet public services – oberoende.
Stockholm den 2 juni 2021
Amanda Lind
Skriftlig fråga 2020/21:2967 av Aron Emilsson (SD) (Besvarad 2021-06-02)
Fråga 2020/21:2967 Public services roll i totalförsvaret
av Aron Emilsson (SD)
till Kultur- och demokratiminister Amanda Lind (MP)
Hur robusta public services rutiner är för påtryckningar, hur stark bolagens integritet är och vilken roll man har i totalförsvaret, samt om den enbart aktualiseras om Sverige är under väpnat angrepp eller även i händelse av enskilda situationer och lågintensiva hot, är frågor som ställts på sin spets den senaste tiden.
Diskussionen om Sveriges Radios roll i totalförsvaret har aktualiserats i och med avslöjandet om att en Ekot-reporter haft en nära relation med en islamist som Säpo klassat som ett säkerhetshot, samtidigt som reportern gjort inslag om personen. SR:s rapportering och interna hantering av frågan ur ett journalistiskt perspektiv, och vad det innebär för förtroendet för Sveriges Radio, är inte primärt en fråga för politiken. Händelsen har emellertid uppdagat att det dels råder frågetecken om SR:s integritet och oberoende i samhällsbevakningen, dels inte råder entydighet kring hur SR:s totalförsvarsuppdrag ska tolkas. Detta tydliggjordes i en debatt mellan Sveriges Radios vd Cilla Benkö och DN:s chefredaktör i en debatt i TV4-nyheterna.
Public service har i uppdrag att vara sakliga och opartiska. Detta gäller dock inte i förhållande till terrorism och antidemokratiska organisationer. Var gränsen går för demokratiparagrafen i radio- och tv-lagen, om det kan finnas risker utöver det som sägs i de direkta sändningarna och hur totalförsvarsuppdraget ska förhålla sig till demokratiparagrafen är samtliga frågor som behöver klarläggas.
Public service-bolagen är inte bara vanliga mediebolag, utan de har med sina allmännyttiga och särskilda uppdrag i sändningstillstånden särskilda uppdrag. Det framstår därför märkligt när Cilla Benkö försöker framställa det som att SR skulle vara ett vanligt mediebolag, då det finns en tydlig tanke och syfte med bolaget från riksdag och regering. Ett syfte som anknyter till totalförsvaret.
Jag vill med anledning av ovanstående fråga kultur- och demokratiminister Amanda Lind:
Hur avser ministern att tydliggöra public service-bolagens totalförsvarsuppdrag så att det kan möta samtidens hot mot rikets säkerhet?
Intressenter
Frågeställare
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.