Produkter med dubbla användningsområden
Svar på skriftlig fråga 2020/21:2952 besvarad av Justitie- och migrationsminister Morgan Johansson (S)
- Start
- Svar på skriftlig fråga är ännu inte publicerad
Svar på fråga 2020/21:2952 av Boriana Åberg (M)
Produkter med dubbla användningsområden
Boriana Åberg har frågat mig om jag avser att vidta några åtgärder för att ISP:s handläggning av ansökningar om export av produkter med dubbla användningsområden sker på ett konsekvent och ordnat sätt och att företagen känner sig trygga med en korrekt bedömning av ISP.
Regelverket för exportkontroll av produkter med dubbla användningsområden (PDA) utgörs av EU-rätt, men kontrollen utövas av medlemsstaterna. I Sverige är det Inspektionen för strategiska produkter (ISP) som beslutar om tillstånd till export för sådana produkter. ISP gör i varje enskilt tillståndsärende alltid en helhetsprövning i enlighet med PDA-regelverket. Exportkontroll av krigsmateriel respektive PDA sker utifrån två olika regelverk. En godkänd export av krigsmateriel till ett land innebär inte i sig att en PDA-export till samma land kommer att godkännas.
Det som i första hand avgör om en PDA är exportkontrollerad eller inte är om produkten är listad i bilaga 1 till rådets förordning (EG) nr 428/2009 om kontroll av export av PDA. ISP ska i sin verksamhet följa denna kontrollista, som i sin tur bygger på beslut om kontroll som fattats i de internationella exportkontrollregimerna, t ex Wassenaar-arrangemanget. Till grund för besluten i dessa regimer ligger de deltagande staternas samlade tekniska expertis.
PDA-förordningen ger medlemsstaterna även möjlighet att belägga produkter utanför listan med kontroll (s.k. catch-all) om produkten har koppling till massförstörelsevapen eller om den är avsedd för militär slutanvändning i ett land som är föremål för vapenembargo.
En utveckling sedan några år är att ISP hanterar allt fler ansökningar om export av PDA. Detta är ett utslag av dels en stark svensk exportsektor, dels en utökad listning inom exportkontrollregimerna. PDA blir en alltmer strategisk och känslig produktkategori.
Frågan om myndigheters ärendehantering ingår som en punkt i de myndighetsdialoger som företrädare för regeringen regelbundet har med de statliga myndigheternas ledningar, så även med ISP. Min bedömning är att ISP:s tillståndsverksamhet präglas av god kvalitet och effektivitet.
Stockholm den 2 juni 2021
Morgan Johansson
