Postnords samhällsuppdrag
Svar på skriftlig fråga 2025/26:182 besvarad av Civilminister Erik Slottner (KD)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Svar på fråga 2025/26:182 Postnords samhällsuppdrag
till Finansminister Elisabeth Svantesson (M)
Svar på fråga 2025/26:182 av Isak From (S)
Postnords samhällsuppdrag
Isak From har frågat finansminister Elisabeth Svantesson hur hon säkerställer att statens styrning av Postnord uppfyller samhällsuppdraget om brev- och pakettjänster upp till 20 kg till alla hushåll i hela landet och hur hon säkerställer att Postnords agerande är förenligt med statens ägarstyrning.
Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.
Enligt postlagen (2010:1045) ska det finnas en samhällsomfattande posttjänst, dvs. en posttjänst som finns i hela landet, som är av god kvalitet och som innebär att alla användare kan ta emot postförsändelser och till rimliga priser kan avlämna sådana försändelser för befordran. Med postförsändelser avses adresserade försändelser som väger högst 20 kg och som överlämnas i den slutliga form i vilken de ska transporteras av en tillhandahållare av posttjänster. Detta innebär att den samhällsomfattande posttjänsten avser både brev och paket.
Post- och telestyrelsen (PTS) är tillsynsmyndigheten på postområdet och har i uppdrag att bevaka, analysera och beskriva postmarknadens utveckling. PTS får med stöd av 2 kap. 4 § postlagen utse en eller flera tillhandahållare av hela eller delar av den samhällsomfattande posttjänsten.
PTS har utsett Postnord att tillhandahålla delar av den samhällsomfattande posttjänsten såsom posttjänster för skriftliga meddelanden som väger högst 2 kg. PTS har kunnat konstatera att paketmarknaden kännetecknas av god konkurrens i hela landet och har bedömt att det inte finns skäl att utse ett enskilt bolag till att leverera paket över hela landet. Postnord ska dock tillhandahålla vissa posttjänster för paket som väger högst 20 kg till vissa utsatta grupper som till exempel befinner sig i digitalt utanförskap eller bor långt bort från ett utlämningsställe.
Postnord och övriga bolag med statligt ägande lyder under samma lagar som privatägda bolag, däribland aktiebolagslagen (2005:551). I aktiebolagslagen finns en uppdelning av ansvar mellan ägare, styrelse och ledning. Styrelsen och ledningen ansvarar för att Postnord sköts föredömligt inom ramen för lagstiftningen, bolagets bolagsordning och ägarnas förväntningar. Som ägare har regeringen tydliggjort sina förväntningar på bolaget genom statens ägarpolicy. Enligt ägarpolicyn ska bolag med statligt ägande agera affärsmässigt, ha god bolagsstyrning, generera hållbart värdeskapande samt ha långsiktiga ambitioner och god omställningsförmåga. Postnord har ett ansvar att möta de krav som ställs i ägarpolicyn.
Stockholm den 19 november 2025
Erik Slottner
Skriftlig fråga 2025/26:182 av Isak From (S) (Besvarad 2025-11-19)
Fråga 2025/26:182 Postnords samhällsuppdrag
av Isak From (S)
till Finansminister Elisabeth Svantesson (M)
Under 2024 delades 313 miljoner paket ut i Sverige, och Postnord står fortfarande för över hälften av paketleveranserna, uppger PTS. Men nu har det framkommit att vissa paketleveranser upphör vid årsskiftet.
Från den 1 januari 2026 gäller nya regler för privatpersoner som vill skicka värdefulla föremål på ett extra säkert sätt under det leveranssätt som Postnord kallar för Värde.
Postnords nya regler förbjuder vissa paketleveranser. Bland annat innebär förändringen att privatpersoner inte längre kan skicka vapen via Postnord. Under många år har Postnord erbjudit säker transport av vapen till privatpersoner. För vapenhandlare och vapensmeder, som både skickar och tar emot många försändelser med vapen eller vitala vapendelar, har denna tjänst varit en helt nödvändig och viktig tjänst. Den nyttjas exempelvis av jakthandlare, vapensmeder, sportskyttar och jägare som köper vapen eller vapendelar på andrahandsmarknaden.
Postnords förändring kommer att drabba slutkonsumenterna hårt, uppger till exempel Svensk Jakt. Beslutet väcker stark kritik bland jakthandlare och jägare, som menar att det kommer att drabba slutkonsumenter – särskilt dem som köper eller säljer vapen på andrahandsmarknaden.
Kritiker menar att detta kan leda till försämrad tillgänglighet och ökade kostnader för dem som i dag utnyttjar den tjänsten. Postnord har ett samhällsuppdrag som innebär att företaget varje vardag samlar in och delar ut adresserade postförsändelser som väger upp till 20 kilo. Uppdraget gäller hela Sverige.
Postnord har fått uppdraget att tillhandahålla den samhällsomfattande posttjänsten i Sverige, eftersom Post- och telestyrelsen (PTS) har gjort bedömningen att marknaden kan säkra tillgången på egen hand. Att vissa typer av paket inte längre kommer att kunna skickas i Sverige påverkar delar av befolkningen, särskilt i glesbygd, hårt.
Med anledning av att Postnord nu slutar med vissa tjänster och att dessa tjänster inte tillhandahålls av andra vill jag fråga finansminister Elisabeth Svantesson:
Hur säkerställer ministern att statens styrning av Postnord uppfyller samhällsuppdraget om brev- och pakettjänster upp till 20 kilo till alla hushåll i hela landet och att Postnords agerande är förenligt med statens ägarstyrning?
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.