Översyn av reglerna för biotopskyddet

Svar på skriftlig fråga 2020/21:224 besvarad av Miljö- och klimatminister Isabella Lövin (MP)

Svar på fråga 2020/21:224 av Sten Bergheden (M)
Översyn av reglerna för biotopskyddet

Sten Bergheden har frågat landsbygdsministern om statsrådet avser att se över lagar och regler för biotopskyddet för att underlätta för landets lantbrukare.

Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.

Biotopskyddet i miljöbalken syftar till att bevara värdefulla natur- och kulturmiljöer. Odlingsrösen i jordbruksmark utgör en biotop som skyddas genom det generella biotopskyddet. Odlingsrösen kan vara viktiga som livsmiljö för många arter som är knutna till odlingslandskapet. Äldre stenrösen utgör ofta kulturhistoriska spår från tidigare jordbruksverksamhet där stenarna avlägsnats från den odlade marken för att underlätta brukandet. Stenarna har lagts på närliggande mark som inte odlats och sedan lämnats kvar. Riklig förekomst av sten i vissa jordar är även i dag ett problem för brukarna och det kan finnas skäl att ta bort dem för att kunna bedriva jordbruk på ett rationellt sätt.

Regeringen anser att biotopskyddet är väsentligt för att bevara viktiga inslag av småbiotoper samt natur- och kulturmiljövärden i stort i ett odlingslandskap som i en allt större utsträckning blir mindre variationsrikt och där arter riskerar att försvinna. I den nationella Rödlistan som presenterades under våren 2020 redovisas att drygt 50 procent av alla rödlistade arter är knutna till odlingslandskapet. För merparten av dessa arter är odlingslandskapet särskilt viktig som livsmiljö.

Naturvårdsverket har tagit fram en vägledning för tillämpningen av biotopskyddet för odlingsrösen i jordbruksmark. I sin bedömning av hur biotopskyddet bör tillämpas anger myndigheten att stentippar från senare tid som består av stenar med ursprung i jordbruksdriften i normalfallet inte omfattas av skyddet för odlingsrösen förrän det har gått mer än ett år sedan en stensamling började läggas upp på platsen. Om en brukare lägger upp plocksten från åkern bör denne således normalt ha minst ett år på sig att ta hand om stenen innan skyddet inträder.

Den brukare som av någon anledning inte haft möjligheten att ta bort sin stensamling i tid kan dessutom vända sig till länsstyrelsen för att söka dispens från biotopskyddet för odlingsrösen. Med den regeländring i miljöbalken som trädde i kraft hösten 2014 kan åtgärder som underlättar för jordbruksverksamhet utgöra särskilt skäl för dispens. Naturvårdsverkets analys visar att under perioden 2013 – 2017 ökade antalet beviljade dispenser där jordbruksverksamhet angivits som skäl.

Jag kan försäkra Sten Bergheden om att regeringen kommer fortsätta att följa utvecklingen för det generella biotopskyddet och möjligheterna att bedriva ett hållbart jordbruk, vilket också är i linje med det övergripande målet för livsmedelsstrategin om en konkurrenskraftig livsmedelskedja där den totala livsmedelsproduktionen i landet ökar.

Stockholm den 21 oktober 2020

Isabella Lövin