Nationella riktlinjer för ett förstärkt brandskydd hos personer med stödinsatser
Svar på skriftlig fråga 2020/21:2585 besvarad av Statsrådet Mikael Damberg (S)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Svar på frågorna 2020/21:2585 Nationella riktlinjer för ett förstärkt brandskydd hos personer med stödinsatser och
2020/21:2586 Nationella riktlinjer för ett förstärkt individuellt brandskydd på lång sikt av Marléne Lund Kopparklint (M)
Marléne Lund Kopparklint har frågat mig hur jag ställer mig till att på lång sikt stärka upp brandskyddet för särskilt utsatta personer genom att tillsätta en offentlig utredning på samma sätt som man har gjort i Norge, samt hur jag ställer mig till att ta fram nationella riktlinjer för att säkerställa brandsäkerheten ytterligare hos äldre och personer som har stöd enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade eller socialtjänstlagen.
Förra året omkom 82 personer i bostadsbränder enligt preliminär statistik från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Ett förbättrat brandskydd i hemmet är därför av stor vikt för att antalet personer som omkommer eller allvarligt skadas vid bränder ska minska. MSB driver sedan 2012 kampanjen Aktiv mot brand som syftar till att uppmuntra enskilda att ha fungerande brandskyddsutrustning i sina hem.
Enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) ska kommunerna ha handlingsprogram för förebyggande verksamhet och räddningstjänst. I ett handlingsprogram för förebyggande verksamhet ska kommunerna bl.a. ange mål för verksamheten och de risker för olyckor som finns i kommunen som kan leda till räddningsinsatser. Kommunernas arbete på området ska planeras och organiseras så att det effektivt bidrar till att förebygga bränder och andra olyckor samt förhindrar eller begränsar skador till följd av bränder och andra olyckor. Särskild vikt ska läggas vid att förhindra människors död och allvarliga skador.
MSB:s ansvar på området består bl.a. i att samordna kommunernas förbyggande verksamhet och ge stöd, råd och information. MSB har tillsammans med Socialstyrelsen tagit fram vägledningen Brandsäker bostad för alla: Stärkt brandskydd för särskilt riskutsatta individer som är ett lättillgängligt stödmaterial som syftar till att underlätta kommunernas arbete för ett stärkt brandskydd för särskilt riskutsatta individer.
Vidare har MSB på uppdrag av regeringen tillsammans med berörda myndigheter, kommuner och andra organisationer tagit fram en nationell strategi för att förstärka brandskyddet genom stöd till enskilda. Visionen är att ingen i Sverige ska omkomma eller skadas allvarligt till följd av brand. Den nationella strategin slår fast att samverkan i kommunerna, bl.a. mellan förvaltningar, är avgörande för att kunna identifiera särskilt riskutsatta individer och utifrån det anpassa åtgärder för att stärka deras brandskydd.
2017 gav MSB Karlstad universitet i uppdrag att genomföra en nationell kartläggning av hur Sveriges kommuner arbetar med att anpassa brandskyddet efter individens behov. En målsättning med kartläggningen var att få mer kunskap om hur kommunerna arbetar med att stötta äldre och personer med funktionsvariation i fråga om brandskydd. Kartläggningen visade bl.a. att 52 procent av landets kommuner på något sätt arbetar med individanpassat brandskydd.
Mot denna bakgrund framstår det tydligt att god kunskap om lokala förhållanden är av stor betydelse i arbetet med ett förstärkt brandskydd för särskilt riskutsatta individer. Insatser och åtgärder behöver anpassas till lokala förutsättningar och den riskbild som finns i kommunerna.
Regeringen kommer noga följa utvecklingen på området med hänsyn till att ett tillfredställande och likvärdigt skydd mot bränder och andra olyckor i hela landet är av stor betydelse för enskildas trygghet och säkerhet.
Stockholm den 28 april 2021
Mikael Damberg
Skriftlig fråga 2020/21:2585 av Marléne Lund Kopparklint (M) (Besvarad 2021-04-28)
Fråga 2020/21:2585 Nationella riktlinjer för ett förstärkt brandskydd hos personer med stödinsatser
av Marléne Lund Kopparklint (M)
till Statsrådet Mikael Damberg (S)
Varje år runt jul blir frågan om brandsäkerhet aktuell, och detta av tragiska skäl. Alltför många människor har omkommit i bostadsbränder. Sedan många år tillbaka finns en strävan mot att äldre personer och personer med funktionsnedsättning så långt som möjligt ska får bo kvar i sitt eget hem, och i stället för vårdboende alternativt gruppbostad få hälso- och sjukvårdsinsatser, hemtjänstinsatser och bostadsanpassning i hemmet. Detta innebär att det finns fler människor som har svårare att sätta sig i säkerhet vid brand. Det handlar inte om att dessa målgrupper står för en högre procent av bostadsbränder, utan att de har svårare att klara sig om en brand skulle uppstå.
Det finns dock vissa individer i dessa målgrupper som är högriskpersoner när det gäller uppkomst av brand och det är rökare i kombination av olika former av psykisk eller fysisk funktionsvariation. Det finns en risk att man tappar cigaretten och inte har möjlighet att ta upp den eller släcka den. Det finns flera fall där hemtjänstpersonal vittnat om faran med detta och där det upprepade gånger hänt att man tappat cigaretter som legat på golv och gjort brännmärken. Risken är stor trots flera tillsynstillfällen dygnet runt.
Denna riskgrupp är i många fall i behov av system med ett detektoraktiverat sprinklersystem Detta är en förhållandevis stor investering men i förhållande till risker och andra kostnader som detta medför är det en förhållandevis liten summa. Det är givetvis en stor kostnad för den enskilde individen, och det är orimligt att räkna in det i den enskildes ansvar enligt lagen om skydd mot olyckor. Detta handlar om ett fåtal individer per kommun så den sammantagna kostnaden för kommunerna blir ändå låg.
Brandskyddet skiljer sig åt från kommun till kommun, och ansvarsfördelningen är otydlig i lagstiftningen. Regeringen bör därför agera snabbt innan fler dör av bostadsbränder. Man behöver ge socialstyrelsen i uppdrag att ta fram nationella riktlinjer för förstärkt brandskydd hos dessa uppräknade målgrupper: personer med stödinsatser enligt lagen om stöd och service, hälso- och sjukvårdslagen och socialtjänstlagen. Det bör tydligt framgå att denna situation ska räknas in i 5 kap. 4 § socialtjänstlagen (2001:453) där det anges att äldre personer ska kunna leva ”under trygga förhållanden”.
Med anledning av detta vill jag fråga statsrådet Mikael Damberg:
Hur ställer sig statsrådet till att ta fram nationella riktlinjer för att säkerställa brandsäkerheten ytterligare hos äldre och personer som har stöd enligt LSS eller socialtjänstlagen?
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.