Möjlighet till distansundervisning

Svar på skriftlig fråga 2021/22:613 besvarad av Statsrådet Lina Axelsson Kihlblom (S)

Svar på fråga 2021/22:613 av Ann-Sofie Lifvenhage (M) möjlighet till distansundervisning

Ann-Sofie Lifvenhage har frågat mig i vilken mån jag avser att verka för att undervisning för svenska elever ska kunna genomföras delvis digitalt i syfte att ge elever en högkvalitativ utbildning med ökande aktiv närvaro.

Skolan är viktig för elevernas lärande, hälsa och framtid. Eleverna mår bäst och lär sig bäst när de är i skolan och får undervisning på plats i skollokalerna, dvs. närundervisning. Av den anledningen är huvudregeln att undervisningen i de obligatoriska skolformerna samt gymnasieskolan och gymnasiesärskolan ska bedrivas som närundervisning. Den undervisning som elever ska få möta ska vara lärarledd och en målstyrd process som syftar till utveckling och lärande genom inhämtande och utvecklande av kunskaper och värden. Skolans socialiserings- och värdegrundsuppdrag riskerar att hamna i skymundan vid fjärr- eller distansundervisning eftersom lärandet tenderar att koncentreras till enbart inhämtande av kunskap. En del elever kan dock av olika skäl ha svårigheter att delta i närundervisning. Det kan t.ex. handla om medicinska, psykiska eller sociala skäl som gör att en elev har mycket svårt att delta i sådan undervisning. En möjlighet för dessa elever att då i stället få distansundervisning kan därför vara av stor betydelse.

Fjärr- och distansundervisning regleras i skollagen (2010:800). De nuvarande bestämmelserna, som tillämpas från och med den 1 juli 2021, innebär att distansundervisning är möjlig för en begränsad tid och kan användas som särskilt stöd i grund- och gymnasieskolan om en elev inte kan delta i den ordinarie undervisningen och har dokumenterad medicinsk, psykisk eller social problematik. I gymnasieskolan får distansundervisning i vissa fall användas för en hel utbildning. Fjärrundervisning kan användas om det saknas en behörig lärare eller om elevunderlaget är mycket begränsat.

Distansundervisning får utföras av en huvudman som godkänts av Statens skolinspektion. För att bli godkänd krävs det att huvudmannen har förutsättningar att utföra distansundervisning av god kvalitet och att det kan antas att det kommer att finnas ett tillräckligt elevunderlag för att driva en stabil verksamhet.

För att möjliggöra tillfälliga avsteg från det ordinarie regelverket för skolan i syfte att motverka smittspridning under den pågående pandemin har regeringen meddelat förordningen (2020:115) om utbildning på skolområdet och annan pedagogisk verksamhet vid spridning av viss smitta. Med stöd av förordningen får fjärr- eller distansundervisning under vissa förutsättningar användas som en tillfällig åtgärd för att motverka smittspridning. Skolinspektionen har på regeringens uppdrag genomfört distansinspektioner av fjärr- eller distansundervisning som bedrivits under pandemin och de bedömer att fjärr – eller distansundervisningen sällan kunnat erbjuda samma förutsättningar för lärande som närundervisning. Regeringen följer noga utvecklingen på detta område.

Stockholm den 21 december 2021

Lina Axelsson Kihlblom