Lättillgängligt stöd
Svar på skriftlig fråga 2015/16:1393 besvarad av Statsrådet Åsa Regnér (S)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Dnr S2016/04488/FST | ||
Socialdepartementet |
Barn-, äldre- och jämställdhetsministern |
Till riksdagen
Svar på fråga 2015/16:1393 av Eva Lindh (S) Lättillgängligt stöd
Eva Lindh har frågat mig om jag avser att ta några initiativ för att de kommuner som så önskar ska kunna fortsätta att erbjuda stöd och insatser på ett mer lättillgängligt sätt?
Många kommuner vill kunna erbjuda tjänster inom socialtjänsten på ett enklare sätt. Kommunernas skäl är ofta att man vill minska det administrativa arbetet och öka självbestämmanderätten och delaktigheten för den enskilde. Flera kommuner, varav Linköping är en, har under flera år tillämpat någon form av förenklad handläggning och biståndsbedömning. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) som har gjort bedömningen att det inte är förenligt med lagstiftningen har förelagt Linköpings kommun att upphöra med detta. IVO:s beslut har under våren 2016 vunnit laga kraft. Det innebär att kommuner inte kan frångå kraven på att utreda, bedöma och fatta biståndsbeslut när det gäller insatser i socialtjänsten och att möjligheten att tillämpa någon form av förenklad handläggning inte är förenligt med gällande rätt.
Frågan är prioriterad för mig och regeringen. Ett initiativ som regeringen har tagit är beslut om att ge en särskild utredare i uppdrag att ta fram förslag till en nationell kvalitetsplan för äldreomsorgen. I uppdraget ingår se över och, om det bedöms lämpligt, lämna förslag på ett enklare och mer flexibelt sätt för kommuner att fatta beslut om omsorg och annan service till äldre.
Regeringen bereder för närvarande också frågan om en översyn av socialtjänstlagen. I vad mån frågan om lättillgängligt stöd och förenklad biståndsbedömning kan komma att ingå i en sådan översyn får jag återkomma i längre fram.
Stockholm den 29 juni 2016
Åsa Regnér
Skriftlig fråga 2015/16:1393 av Eva Lindh (S) (Besvarad 2016-06-29)
Fråga 2015/16:1393 Lättillgängligt stöd
av Eva Lindh (S)
till Statsrådet Åsa Regnér (S)
Att ge människor egenmakt och inflytande över sitt liv är viktigt, så även när det gäller de insatser som en enskild kan behöva från kommunen. Det var drivkraften bakom den så kallade Linköpingsmodellen i början av 90-talet.
Denna modell ger människor möjlighet att få tillgång till vissa stödinsatser utan biståndsbeslut. Den enskilde får själv och i samråd med utföraren göra en överenskommelse om stödet. Utifrån detta görs ett serviceavtal för att förtydliga vad insatsen ska innehålla. I Linköping började det med att erbjuda personer över 75 år hemtjänst som en serviceinsats. I början av 2000-talet togs steget att service även skulle gälla andra delar av socialtjänsten. En nationell kartläggning visar att många av Sveriges kommuner arbetar på likartat sätt. Modellen har även rönt internationellt intresse.
Det innebär konkret att den enskilde själv kan ta kontakt med vården om drickandet har blivit ett problem. Att en familj själv kan ta kontakt med familjestödet om de upplever att situationen i familjen känns ohållbar.
Modellen med service ställer höga krav på information om att det alltid är möjligt att söka bistånd om man inte är nöjd med insatsen eller vill få sin sak prövad. Syftet är att underlätta för den enskilde att få sina behov tillgodosedda snabbt och enkelt. Kommunens erfarenhet är att modellen stärker den enskildes självbestämmande och möjliggör ett förebyggande arbete då många kunnat erhålla stöd tidigt.
Inspektionen för vård och omsorg har i flera tillsynsärenden förelagt Linköpings kommun vid vite att ändra arbetssätt med krav på traditionell biståndsprövning. Linköpings kommun ansökte, men fick inte prövningstillstånd i Högsta förvaltningsdomstolen. Detta påverkar även många andra kommuner som också arbetar med lättillgängligt stöd.
Med anledning av detta vill jag fråga statsrådet Åsa Regnér:
Avser statsrådet att ta några initiativ för att de kommuner som så önskar ska kunna fortsätta att erbjuda stöd och insatser på ett mer lättillgängligt sätt?
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.