Länsstyrelsernas avvägningar gällande energiproduktion och jordbruksmark

Svar på skriftlig fråga 2022/23:570 besvarad av Landsbygdsminister Peter Kullgren (KD)

LI2023/02306 Landsbygds- och infrastrukturdepartementet Landsbygdsminister Till riksdagen

Svar på fråga 2022/23:570 av Adrian Magnusson (S)
Länsstyrelsernas avvägningar gällande energiproduktion och jordbruksmark

Adrian Magnusson har frågat mig om jag och regeringen avser att lämna några instruktioner till landets länsstyrelser gällande avvägningen mellan å ena sidan bevarandet av jordbruksmark och å andra sidan utökad energiproduktion.

Tillgången till jordbruksmark är en grundläggande förutsättning för den långsiktiga produktionsförmågan inom jordbruket, för att uppnå målen i livsmedelsstrategin och för att kunna producera livsmedel i en krissituation. En god hushållning av jordbruksmarken behövs därmed av både hållbarhets- och konkurrenskraftsskäl. Den här frågan tas upp i livsmedelsstrategin där det bland annat betonas att det behöver säkerställas att hänsyn tas till jordbruksmarken i den fysiska planeringen. När viktiga samhällsintressen står emot varandra behöver välgrundade avvägningar göras utifrån de lagrum som råder och aktuella förutsättningar som till exempel behovet av jordbruksmark. För regeringen är äganderätten och möjligheten för företagen att utveckla sin verksamhet av största vikt.

Det stämmer att mark som används till solcellsparker normalt sett kan återställas efter användning, det är något som bör vara med i avvägningen när beslutet fattas. Det finns även möjligheter att kombinera en solcellspark med exempelvis bete så att marken fortsätter att bidra till livsmedelsproduktion och biologisk mångfald.

Att installera solcellsanläggningar på åkermark kan omfattas av krav på samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken. Anmälan för samråd ska göras hos länsstyrelsen för sådana installationer. Skyddet av jordbruksmark regleras genom 3 kap. 4 miljöbalken, där det framgår att brukningsvärd jordbruksmark endast får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk.

Eftersom storskaliga solcellsparker är en ny företeelse i Sverige så kommer jag noga följa utvecklingen och rättstillämpningen på det här området.

Stockholm den 26 april 2023

Peter Kullgren