Kvinnors deltagande och rättigheter i Sveriges bistånd till Ukraina
Svar på skriftlig fråga 2024/25:1091 besvarad av Statsrådet Benjamin Dousa (M)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Svar på fråga 2024/25:1091 Kvinnors deltagande och rättigheter i Sveriges bistånd till Ukraina
till Statsrådet Benjamin Dousa (M)
Svar på fråga 2024/25:1091 av Olle Thorell (S)
Kvinnors deltagande och rättigheter i Sveriges bistånd till Ukraina
Olle Thorell har frågat mig hur jag, inom ramen för min tjänsteutövning, säkerställer att det svenska biståndet till Ukraina lever upp till regeringens målsättningar om att främja kvinnors deltagande i krishantering och återuppbyggnad.
Stödet till Ukraina är regeringens främsta utrikes- och biståndspolitiska prioritering. Målet är att hjälpa Ukraina att vinna kriget och försvara sin självständighet, vilket också är en investering i Sveriges och hela Europas frihet och säkerhet.
De humanitära insatserna i Sveriges bistånd till Ukraina genomförs av bl.a. FN-systemet och ukrainska Röda Korset, och genomsyras av ett jämställdhetsperspektiv. Exempelvis ger regeringen stöd till UNFPA:s verksamhet i Ukraina, som bidrar till att möta kvinnors sexuella och reproduktiva hälsobehov samt till att förebygga sexuellt och könsrelaterat våld och ge stöd till de som har utsatts för våld.
Jämställdhet utgör ett specifikt mål i Strategin för Sveriges uppbyggnads- och reformsamarbete med Ukraina. Inom reformstödet finns således flera insatser med uttalade jämställdhetsmål. Sverige stödjer t.ex. UN Women, som varit med och tagit fram Ukrainas nationella handlingsplan för kvinnor, fred och säkerhet. Tillsammans med UN Women och ukrainska regeringen främjar Sverige också kvinnors ekonomiska egenmakt, exempelvis genom att integrera kvinnor på arbetsmarknaden genom utbildning och entreprenörsstöd. Sverige stödjer även NDI och IDEA som arbetar med att öka förutsättningarna för kvinnligt politiskt deltagande. Sverige bidrar även till att stärka skyddet för kvinnor och flickor mot alla former av konfliktrelaterat sexuellt våld och könsrelaterat våld i Ukraina. Stödet går bland annat till reformer, ansvarsutkrävande och stärkt kapacitet av rättsväsendet och serviceinstitutioner.
Sida och andra myndigheter med uppdrag inom Ukraina-biståndet arbetar också kontinuerligt med dialoger för att säkerställa jämställdhetsintegrering i projekt som inte har jämställdhet som huvud- eller delsyfte.
Stockholm den 30 april 2025
Benjamin Dousa
Skriftlig fråga 2024/25:1091 av Olle Thorell (S) (Besvarad 2025-04-30)
Fråga 2024/25:1091 Kvinnors deltagande och rättigheter i Sveriges bistånd till Ukraina
av Olle Thorell (S)
till Statsrådet Benjamin Dousa (M)
Sedan Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina 2022 har Sverige kraftigt ökat sitt bilaterala bistånd till landet. Enligt Kvinna till Kvinnas rapport Sveriges jämställdhetsbistånd – en lägesbild var Ukraina år 2024 det största mottagarlandet av svenskt bistånd, med över 3,2 miljarder kronor. Trots detta saknar nästan hela biståndet ett tydligt jämställdhetsperspektiv.
Enligt rapporten hade endast 6 procent av det svenska biståndet till Ukraina år 2024 något jämställdhetssyfte (antingen som del- eller huvudsyfte). Endast 1 procent av biståndet hade jämställdhet som huvudsyfte. Det innebär att hela 94 procent av biståndet till Ukraina saknade jämställdhetsintegrering. Det är en dramatisk nedgång jämfört med åren 2022–2023, då andelen med jämställdhetssyfte låg på cirka 60 procent.
Detta sker trots att Ukraina är det enda land som nämns i Sveriges nationella handlingsplan för Kvinnor, Fred och Säkerhet 2024–2028, där det uttryckligen sägs att kvinnors deltagande i återuppbyggnaden ska vara en prioritet. Handlingsplanen, som antogs av regeringen i december 2023, understryker vikten av att jämställdhetsperspektiv integreras i hela det svenska utvecklingssamarbetet, särskilt i konfliktdrabbade länder och postkonfliktländer.
Jag anser att det är ett stort problem att svenska biståndsmedel i ett så omfattande och strategiskt viktigt sammanhang som stödet till Ukraina saknar ett genomarbetat jämställdhetsperspektiv. Kvinnor är inte bara offer i krig, de är också nyckelaktörer i fredsbyggande och återuppbyggnad. Ett bistånd utan jämställdhetsfokus riskerar att förstärka ojämställda strukturer och utestänga hälften av befolkningen från inflytande.
Det är därför angeläget att biståndsministern redovisar hur regeringen arbetar för att säkerställa att jämställdhet integreras i det svenska biståndet till Ukraina, i enlighet med de mål som fastställts i regeringens egna handlingsplaner och reformdokument.
Mot bakgrund av detta vill jag fråga statsrådet Benjamin Dousa:
Hur säkerställer statsrådet, inom ramen för sin tjänsteutövning, att det svenska biståndet till Ukraina lever upp till regeringens målsättningar om att främja kvinnors deltagande i krishantering och återuppbyggnad?
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.