Kriminalvårdens återrapporteringskrav

Svar på skriftlig fråga 2017/18:839 besvarad av Justitie- och inrikesminister Morgan Johansson (S)

Svar på fråga 2017/18:839 av Tomas Tobé (M)
Kriminalvårdens återrapporteringskrav

Tomas Tobé har frågat mig om jag avser ta några initiativ för att effektivisera arbetet med att överföra straffverkställighet till ett annat land.

Inledningsvis vill jag betona att, till skillnad mot vad Tomas Tobé anger, Kriminalvården årligen har redovisat uppgifter avseende överförande av straffverkställighet.

Jag delar uppfattningen att arbetet med överföranden av straffverkställighet bör effektiviseras. Jag har därför tagit en rad initiativ på området. Återrapporteringskravet i Kriminalvårdens regleringsbrev om effektiv handläggning är bara ett av dessa. Kriminalvården har dock begränsade möjligheter att på egen hand kraftigt öka antalet överföringar. Det behövs därför åtgärder på flera områden.

Det är i sammanhanget viktigt att komma ihåg att överföranden av straffverkställigheter styrs av olika lagstiftningar. Mellan EU:s medlemsstater tillämpas fängelserambeslutet, som bygger på principen om ömsesidigt erkännande av brottmålsdomar. Mellan de nordiska staterna sker överföranden med stöd av en i stora delar harmoniserad lagstiftning. Övrigt internationellt samarbete regleras i den internationella verkställighetslagen, som inte är tvingande utan ger möjligheter till överförande.

Det finns en rad hinder för överföranden. Inte sällan återstår för kort tid att verkställa för att ett överförande ska kunna komma till stånd, vilket kan bero på långa handläggningstider och tidskrävande domstolsprocesser både här och i mottagarlandet. Även andra orsaker finns, t.ex. att den andra staten motsätter sig ett överförande, eller att förhållandena i den andra staten inte medger ett överförande.

Regeringen har därför sedan en tid fört dialog och initierat samarbeten med ett antal länder som har många medborgare i svenska anstalter. Syftet är att utöka möjligheterna att överföra straffverkställighet till dessa länder. Inom Regeringskansliet undersöks också för närvarande möjligheten att införa ett skyndsamhetskrav i lag i syfte att förkorta handläggningstiderna i de nationella processer som reglerar överförande av frihetsberövande påföljder inom EU.

Jag kommer att fortsätta följa denna fråga mycket noga och vidta de åtgärder som jag bedömer är nödvändiga och möjliga.

Stockholm den 7 mars 2018

Morgan Johansson