Kriminalvårdens återrapporteringskrav
Svar på skriftlig fråga 2017/18:839 besvarad av Justitie- och inrikesminister Morgan Johansson (S)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Svar på fråga 2017/18:839 av Tomas Tobé (M)
Kriminalvårdens återrapporteringskrav
Tomas Tobé har frågat mig om jag avser ta några initiativ för att effektivisera arbetet med att överföra straffverkställighet till ett annat land.
Inledningsvis vill jag betona att, till skillnad mot vad Tomas Tobé anger, Kriminalvården årligen har redovisat uppgifter avseende överförande av straffverkställighet.
Jag delar uppfattningen att arbetet med överföranden av straffverkställighet bör effektiviseras. Jag har därför tagit en rad initiativ på området. Återrapporteringskravet i Kriminalvårdens regleringsbrev om effektiv handläggning är bara ett av dessa. Kriminalvården har dock begränsade möjligheter att på egen hand kraftigt öka antalet överföringar. Det behövs därför åtgärder på flera områden.
Det är i sammanhanget viktigt att komma ihåg att överföranden av straffverkställigheter styrs av olika lagstiftningar. Mellan EU:s medlemsstater tillämpas fängelserambeslutet, som bygger på principen om ömsesidigt erkännande av brottmålsdomar. Mellan de nordiska staterna sker överföranden med stöd av en i stora delar harmoniserad lagstiftning. Övrigt internationellt samarbete regleras i den internationella verkställighetslagen, som inte är tvingande utan ger möjligheter till överförande.
Det finns en rad hinder för överföranden. Inte sällan återstår för kort tid att verkställa för att ett överförande ska kunna komma till stånd, vilket kan bero på långa handläggningstider och tidskrävande domstolsprocesser både här och i mottagarlandet. Även andra orsaker finns, t.ex. att den andra staten motsätter sig ett överförande, eller att förhållandena i den andra staten inte medger ett överförande.
Regeringen har därför sedan en tid fört dialog och initierat samarbeten med ett antal länder som har många medborgare i svenska anstalter. Syftet är att utöka möjligheterna att överföra straffverkställighet till dessa länder. Inom Regeringskansliet undersöks också för närvarande möjligheten att införa ett skyndsamhetskrav i lag i syfte att förkorta handläggningstiderna i de nationella processer som reglerar överförande av frihetsberövande påföljder inom EU.
Jag kommer att fortsätta följa denna fråga mycket noga och vidta de åtgärder som jag bedömer är nödvändiga och möjliga.
Stockholm den 7 mars 2018
Morgan Johansson
Skriftlig fråga 2017/18:839 av Tomas Tobé (M) (Besvarad 2018-03-07)
Fråga 2017/18:839 Kriminalvårdens återrapporteringskrav
av Tomas Tobé (M)
till Justitie- och inrikesminister Morgan Johansson (S)
Under alliansregeringens år vid makten fanns ett tydligt återrapporteringskrav för Kriminalvården när det gällde arbetet med att överföra straffverkställighet till ett annat land.
Återrapporteringskravet handlade bland annat om att Kriminalvården skulle ange antal klienter som skulle kunna bli föremål för överföring, antal klienter för vilka Kriminalvården vidtagit åtgärder i syfte att överförande ska kunna ske samt uppgift om genomsnittlig tid från det att domen vunnit laga kraft till det att ett ärende om överförande initieras.
Regeringen tog bort alla former av skrivningar om överföring av fångar till annat land i Kriminalvårdens regleringsbrev när man tillträdde. Relevant statistik saknas därför för åren 2015 och framåt – och under denna period har vidare det totala antalet överföringar blivit mindre.
I regeringens regleringsbrev till Kriminalvården för 2018 infördes vissa skrivningar angående överföring av verkställighet, men med relativt lågt ställda krav. Kriminalvården gavs i år i uppdrag att redovisa ”åtgärder som vidtagits för att säkerställa att kvalitetssäkrad och systematisk uppföljning av enskilda ärenden och åtgärder som vidtagits för att säkerställa en effektiv handläggning”.
Moderaterna anser att kravet på Kriminalvården bör höjas väsentligt, och mot bakgrund av ovanstående vill jag fråga justitie- och inrikesminister Morgan Johansson följande:
Avser ministern att ta några initiativ för att effektivisera arbetet med att överföra straffverkställighet till ett annat land?
Intressenter
Frågeställare
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.