Kriminalisering av deltagande i terrororganisation

Svar på skriftlig fråga 2019/20:99 besvarad av Justitie- och migrationsminister Morgan Johansson (S)

Ju2019/

03

2

48

/

POL

Justitiedepartementet

Justitie- och migrationsministern

Till riksdagen

Svar på fråga 2019/20:99 av Henrik Vinge (SD) Kriminalisering av deltagande i terrororganisation

Henrik Vinge har frågat mig om jag, för det fall jag inte anser att lagstiftningen är adekvat, anser att den föreslagna lagstiftningen om kriminalisering av samröre med terrororganisation är adekvat, eller om jag är beredd att stödja en grundlagsändring som möjliggör kriminalisering även av deltagande i en terrororganisation.

Terrorism är ett av de allvarligaste hoten mot demokratin, mänskliga rättigheter och ekonomisk och social utveckling. För att så effektivt som möjligt kunna förhindra att terroristbrott begås krävs bl.a. att den straffrättsliga lagstiftningen är utformad så att den på ett trovärdigt och effektivt sätt kriminaliserar alla typer av straffvärda handlingar som har anknytning till terrorism.

Trots att det straffbara området när det gäller terroristbrott är vidsträckt finns det gärningar som kan anses straffvärda men som inte omfattas av nuvarande straffbestämmelser. Det är därför viktigt att vi får en starkare terrorismlagstiftning på plats.

I februari i år beslutade regeringen lagrådsremissen Ett särskilt straffansvar för deltagande i en terroristorganisation. I lagrådsremissen lämnades förslag på bl.a. två nya brott, deltagande i en terroristorganisation och samröre med en terroristorganisation. Förslaget avstyrktes emellertid av Lagrådet som menade att deltagandebrottet kunde innebära en begränsning i den grundlagsskyddade föreningsfriheten.

Mot bakgrund av Lagrådets yttrande arbetade regeringen om förslaget och i augusti beslutades lagrådsremissen Ett särskilt straffansvar för samröre med en terroristorganisation. Nästa steg i den lagstiftningsprocessen är att inom kort överlämna en proposition till riksdagen.

De skäl som tidigare anförts till stöd för att kriminalisera också själva deltagandet i en terroristorganisation kvarstår enligt regeringen även efter införandet av ett samröresbrott. Det finns därför ett behov av att utreda möjligheterna att begränsa den grundlagsskyddade föreningsfriheten i förhållande till sammanslutningar som ägnar sig åt terrorism.

Regeringen har påbörjat en dialog med övriga partier inom terrorismöverenskommelsen om att tillsätta en parlamentariskt sammansatt kommitté med ett sådant uppdrag.

Stockholm den 9 oktober 2019

Morgan Johansson