Kreditgarantier till Ukraina och Sveriges förhållningssätt till OECD-Dacs biståndsdefinition

Svar på skriftlig fråga 2024/25:1088 besvarad av Statsrådet Benjamin Dousa (M)

Svar på fråga 2024/25:1088 Kreditgarantier till Ukraina och Sveriges förhållningssätt till OECD-Dacs biståndsdefinition

till Statsrådet Benjamin Dousa (M)

Svar på fråga 2024/25:1088 av Olle Thorell (S)

Kreditgarantier till Ukraina och Sveriges förhållningssätt till

OECD-DAC:s biståndsdefinition

Olle Thorell har frågat mig om jag avser ta initiativ för att klargöra huruvida Sverige fortsatt avser att följa OECD-DAC:s regelverk för vad som ska klassificeras som bistånd, om de 888 miljoner kronorna för exportkreditgarantier till Ukraina innebär en faktisk minskning av biståndsbudgeten, samt från vilka anslag dessa garantier är tänkta att finansieras.

Stödet till Ukraina är existentiellt för Sverige och Ukraina är vår främsta biståndspolitiska och utrikespolitiska prioritering. Landets uppbyggnad kommer fortsatt att kräva omfattade resurser. Biståndet och andra statliga medel är viktiga delar i detta. Utöver det behöver dock Ukraina ges förutsättningarna att bygga sitt eget välstånd genom handel och investeringar.

Risken vid privata investeringar i Ukraina är betydande och för att möjliggöra export av varor och tjänster har regeringen avsatt biståndsmedel för att finansiera garantier för skadefall som kan uppstå.

I budgetpropositionen 2025 framgår att utgångspunkten är att svenskt bistånd klassificeras som Official Development Assistance (ODA) i enlighet med OECD DAC:s regelverk. DAC har en viktig normsättande roll för hur bistånd och statistik rapporteras på ett jämförbart sätt mellan länder. DAC:s regelverk behöver samtidigt, för att vara fortsatt relevant, kontinuerligt utvecklas för att möta dagens utmaningar och utvecklingskontext.

Regeringen bedömer att kreditgarantierna till Ukraina bidrar till att uppnå målet för svenskt bistånd. Därför kommer eventuella skadefall minus inbetalda avgifter från företagen, högst 800 miljoner kronor totalt under garantiperioden, belasta biståndsbudgeten inom UO7 Internationellt bistånd, oberoende av DAC:s klassificering. Andra exempel på kostnader som idag finansieras från biståndsbudgeten men inte klassificeras som ODA av DAC ges i budgetpropositionen 2025.

Det faktiska utfallet till DAC kan både under- och överstiga vad som lagts i biståndsbudgeten bl.a. vid osäkra prognoser samt beroende på DAC:s redovisningsprinciper vid fleråriga avtal.

Sverige fortsätter stödja Ukraina så länge det behövs – politiskt, humanitärt, militärt och ekonomiskt. Det är viktigt att finna innovativa sätt att göra detta. Stöd till Ukraina är en moralisk plikt och en oumbärlig investering i Europas och därmed vår egen säkerhet, självständighet och framtid.

Stockholm den 30 april 2025

Benjamin Dousa