Krav på kollektivavtal vid anställningar med lönebidrag
Svar på skriftlig fråga 2017/18:330 besvarad av Arbetsmarknads- och etableringsminister Ylva Johansson (S)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
PAGE
2
Dnr A2017/02240/A | ||
Arbetsmarknadsdepartementet |
Arbetsmarknads- och etableringsministern |
Till riksdagen
Svar på fråga 2017/18:330 av Ali Esbati (V) Krav på kollektivavtal vid anställningar med lönebidrag
Ali Esbati har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att anställningar med lönebidrag bara ska kunna tillämpas hos arbetsgivare som är bundna till kollektivavtal eller liknande avtal.
Alla som kan jobba ska jobba. Arbete skapar förutsättningar för självständighet och självbestämmande. Att ta tillvara kompetens och arbetsförmåga hos alla människor är en viktig princip för regeringens arbetsmarknads- och funktionshinderspolitik.
Insatserna lönebidrag och skyddat arbete får beslutas för anställningar där arbetet är lämpligt utformat efter personens behov och kan bidra till att den anställde utvecklas eller förbättrar sin arbetsförmåga. Som Ali Esbati själv nämner är en förutsättning för dessa lönestöd att arbetsgivaren intygar att lön och andra anställningsförmåner följer av kollektivavtal eller i väsentliga delar är likvärdiga med förmåner enligt kollektivavtal inom branschen. Med nuvarande stödnivåer och övrig utformning av stödet skulle ett krav på att arbetsgivaren ska omfattas av kollektivavtal kunna innebära en selektivitet som riskerar att strida mot EU:s statsstödsregler.
De insatser som Arbetsförmedlingen erbjuder, bland annat i form av lönebidrag, är viktiga för att personer med funktionsnedsättning ska kunna arbeta. För att stärka insatserna har regeringen höjt taket för den bidragsgrundande lönekostnaden för anställningar med lönebidrag och anställningar med skyddat arbete hos offentliga arbetsgivare. Regeringen avser att genomföra ytterligare höjningar av taket, succesivt till en bruttolön på 20 000 kronor per månad fram till år 2020. Utöver fler anställningar syftar en höjd taknivå också till att möjliggöra en större bredd i arbeten för personer som har en anställning med stöd.
Genom den nya förordningen (2017:462) om särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga har regelverket för de särskilda insatserna förtydligats och fått ett tydligare fokus på alla individers möjlighet till utveckling av sin arbetsförmåga.
Stockholm den 6 december 2017
Ylva Johansson
Skriftlig fråga 2017/18:330 av Ali Esbati (V) (Besvarad 2017-12-06)
Fråga 2017/18:330 Krav på kollektivavtal vid anställningar med lönebidrag
av Ali Esbati (V)
till Arbetsmarknads- och etableringsminister Ylva Johansson (S)
Subventionerade anställningar, såsom lönebidrag, utgör viktiga delar i en aktiv arbetsmarknadspolitik där arbetslösa och personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga erbjuds vägar att stärka sina chanser till arbete. Lönebidrag regleras i förordning (2017:462) om särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Enligt förordningen 18 § punkt 2 får Arbetsförmedlingen besluta om lönebidrag under förutsättning att arbetsgivaren intygar att lön och andra anställningsförmåner följer av eller i väsentliga delar är likvärdiga med förmåner enligt kollektivavtal inom branschen. Enligt gällande regelverk finns således inget uttryckligt krav på att arbetsgivare som anställer personer med lönebidrag ska vara bunden av, eller ha tecknat, ett kollektivavtal eller liknande avtal (hängavtal).
Vänsterpartiets strävan är att kollektivavtal ska omfatta alla på arbetsmarknaden. Det är genom kollektivavtal som löner och villkor regleras och upprätthålls på svensk arbetsmarknad. Anställda med lönestöd är del i produktionen. Därför ska både den lön och de villkor och rättigheter som normalt följer med en anställning även gälla personer med subventionerade anställningar, däribland lönebidrag. Kollektivavtalet är garanten för det. I enlighet med detta beslutade Vänsterpartiets kongress 2016 att Vänsterpartiet ska arbeta för att anställningar med lönebidrag bara ska kunna tillämpas hos arbetsgivare som är bundna till kollektivavtal eller liknande avtal. LO-kongressen samma år fattade två liknande beslut: att ge LO:s styrelse i uppdrag att dels verka för att de på Arbetsförmedlingen förekommande åtgärdsprogrammen endast ska gälla på kollektivavtalsbundna arbetsplatser, dels verka för att regeringen ska ge Arbetsförmedlingen direktiv att kräva kollektivavtal av de arbetsgivare som erhåller ekonomiskt stöd av staten i arbetsmarknadspolitiskt syfte. Detta borde även ligga i linje med regeringens ofta deklarerade vilja att utveckla den svenska modellen på olika sätt.
Mot bakgrund av detta vill jag fråga arbetsmarknads- och etableringsminister Ylva Johansson:
Vilka åtgärder avser ministern att vidta för att anställningar med lönebidrag bara ska kunna tillämpas hos arbetsgivare som är bundna till kollektivavtal eller liknande avtal?
Intressenter
Frågeställare
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.