Klassificering av provmaterial från kärntekniska anläggningar
Svar på skriftlig fråga 2021/22:1196 besvarad av Klimat- och miljöminister Annika Strandhäll (S)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Svar på fråga 2021/22:1196 av Mattias Bäckström Johansson (SD) Klassificering av provmaterial från kärntekniska anläggningar
Mattias Bäckström Johansson har frågat mig om regeringen avser att verka för att ändra definitionen på provmaterial från kärntekniska anläggningar.
Behovet av en översyn av lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet har påtalats av Strålsäkerhetsmyndigheten i en skrivelse till regeringen 2017. Myndigheten uppmärksammade regeringen på att nu gällande krav kan försvåra för angelägna undersökningar av materialprover, och att detta kan påverka möjligheterna att genomföra undersökningar av materialprover i samband med avvecklingen av svenska kärnkraftsreaktorer. Skrivelsen överlämnades senare samma år till den av regeringen tillsatta utredaren för att se över lagen om kärnteknisk verksamhet, som den 1 april 2019 lämnade betänkandet Ny kärntekniklag – med förtydligat ansvar (SOU 2019:16). I betänkandet föreslås bland annat en ändrad definition av kärnavfall för att harmonisera med EU-lagstiftning och internationell standard. Betänkandet har remitterats och genomförts i vissa delar. Återstående förslag, däribland definitionen av kärnavfall, bereds nu i Regeringskansliet.
Stockholm den 9 mars 2022
Annika Strandhäll
Skriftlig fråga 2021/22:1196 av Mattias Bäckström Johansson (SD) (Besvarad 2022-03-09)
Fråga 2021/22:1196 Klassificering av provmaterial från kärntekniska anläggningar
av Mattias Bäckström Johansson (SD)
till Klimat- och miljöminister Annika Strandhäll (S)
Årligen sker ett flertal transporter från de svenska kärntekniska anläggningarna med provmaterial till utländska forskningslaboratorier, framför allt gällande forskning kring materialutmattning. Definitionen på provmaterial skiljer sig dock beroende på om det tillförts reaktorn för bestrålning (radioaktivt ämne) eller material som är taget från reaktorsystemen (kärnavfall).
På senare år har antalet transporter ökat, vilket till stor del beror på avvecklingen av ett flertal anläggningar, och syftar bland annat till att identifiera nuklidsammansättningen för specifika anläggningsdelar inför slutförvar, men även till att undersöka materialutmattningen. Eftersom detta provmaterial tas från anläggningssystemen klassificeras det enligt den nuvarande definitionen, det vill säga kärnavfall.
Utförsel av kärnavfall kräver ett betydande arbete gällande tillståndsansökan för transport och utförsel av kärnavfall hos SSM, och det krävs även en ansökan gällande tillstånd för utförsel enligt EU-direktiv 2006/117/Euratom. Ovan nämnda förfarande är betydligt mer komplicerat än i de fall som materialproverna klassificeras som radioaktivt material, vilket gäller för det material som ”tillförts” reaktorn för bestrålning. Sådant provmaterial klassificeras som radioaktivt material och anläggningsägarna har vanligtvis redan tillstånd för transport och utförsel.
Problemet med definitionen kärnavfall respektive radioaktivt material gällande materialprover uppmärksammades i utredningen Ny kärntekniklag – med förtydligat ansvar (SOU 2019:16). Där konstaterade man att den svenska definitionen av kärnavfall avviker från internationell standard och även från sekundärlagstiftningen under Euratom. SSM har även i en skrivelse till regeringen framfört följande:
”Nu gällande krav medför oönskade konsekvenser genom att angelägna undersökningar av betydelse för en fortsatt strålsäker drift av svenska kärnkraftverk försvåras på ett betydande sätt.”
Detta problem uppkommer genom att det svenska regelverket betraktar materialprover som kärnavfall, vilket medför att det europeiska regelverket för radioaktivt avfall (kärnavfallsdirektivet) ska tillämpas för dessa prover. Erfarenheterna av myndighetsutövningen är, i motsats till vad som antogs i förarbetena till kärntekniklagen, att den lagtekniska uppdelningen mellan kärnavfall och radioaktivt avfall inte främjat säkerhetsarbetet vid de kärntekniska anläggningarna.
Med anledning av detta vill jag fråga klimat- och miljöminister Annika Strandhäll:
Avser regeringen att verka för att ändra definitionen på provmaterial från kärntekniska anläggningar?
Intressenter
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.