Kinas växande inflytande hos Aseanländerna
Svar på skriftlig fråga 2024/25:231 besvarad av Utrikesminister Maria Malmer Stenergard (M)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Svar på fråga 2024/25:231 Kinas växande inflytande hos Aseanländerna
till Utrikesminister Maria Malmer Stenergard (M)
Svar på fråga 2024/25:231 av Olle Thorell (S)
Kinas växande inflytande hos Aseanländerna, samt svar på fråga 2024/25:234 av Olle Thorell (S)
Aseanländernas växande betydelse
Olle Thorell har frågat mig hur jag avser att balansera Sveriges diplomatiska och ekonomiska relationer med Aseanländerna i ljuset av Kinas växande inflytande, och vilka åtgärder jag planerar att vidta för att säkerställa att Sverige fortsatt stöder en regelbaserad internationell ordning i regionen och stärker samarbetet med Aseanländer som påverkas av Kinas strategiska ambitioner. Olle Thorell har även frågat mig hur jag avser att stärka och intensifiera Sveriges ekonomiska och diplomatiska relationer med Aseanländerna, i synnerhet med tanke på regionens ökande geopolitiska och ekonomiska betydelse. Jag kommer besvara dessa två frågor gemensamt.
Regeringen värnar och är stolt över Sveriges långa och goda relationer med länder i ASEAN-regionen. Sverige har ambassader i sex av ASEAN:s tio medlemsländer. Relationerna med länderna är breda och omfattar allt från politisk dialog, handels- och investeringsflöden, studentutbyten och mellanfolkliga förbindelser liksom engagemang i civilsamhället. Relationerna underhålls och utvecklas löpande genom täta kontakter och besöksutbyten.
Sverige och EU påverkas av såväl den ekonomiska som den säkerhetspolitiska situationen i Sydostasien. Regeringen ser ASEAN-samarbetet som centralt för den större regionala arkitekturen i Sydostasien och något som spelar en allt större roll även globalt. Sverige värderar ASEAN och dess medlemsländer som partner i viktiga frågor, såsom frihandel, klimatagendan och att försvara, stärka och utveckla en effektiv multilateralism samt en regelbaserad internationell ordning. För att understryka Sveriges engagemang för samarbetet med ASEAN och för fred och stabilitet i Sydostasien ansökte Sverige förra året om anslutning till ASEAN:s fredsfördrag Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia (TAC). Utrikesminister Billström lämnade över Sveriges ansökan i samband med EU Indo-Pacific Ministerial Forum i Stockholm 2023 och jag avser driva denna fråga vidare.
ASEAN-regionen som helhet är också en av de snabbast växande ekonomierna globalt och inom ramen för regeringens strategi för Sveriges utrikeshandel, investeringar och globala konkurrenskraft görs en särskild satsning på Asien.
Sverige stödjer den regionala integrationen i Sydostasien såväl bilateralt som inom ramen för EU-samarbetet. EU och ASEAN har ett samarbete sedan 1977, och sedan 2020 ett strategiskt partnerskap. Sverige bidrar till att fördjupa detta partnerskap, vilket bl.a. återspeglades i organiseringen av EU Indo-Pacific Ministerial Forum under det svenska EU- ordförandeskapet. För perioden 2021-2027 har EU öronmärkt 180 miljoner euro för regionalt samarbete med ASEAN. Sverige deltar aktivt i och bidrar till ministerutbyten mellan EU och ASEAN. Så var fallet vid det första EU-ASEAN-toppmötet som ägde rum i Bryssel i december 2022, där statsminister Kristersson medverkade, liksom vid de årliga EU-ASEAN-utrikesministermötena, senast i februari i år då utrikesminister Billström deltog. Regeringen kommer också fortsatt verka för ett gott utbyte mellan regionerna liksom till att fler frihandelsavtal förhandlas fram mellan EU och ASEAN:s medlemsländer.
Stockholm den 30 oktober 2024
Maria Malmer Stenergard
Skriftlig fråga 2024/25:231 av Olle Thorell (S) (Besvarad 2024-10-30)
Fråga 2024/25:231 Kinas växande inflytande hos Aseanländerna
av Olle Thorell (S)
till Utrikesminister Maria Malmer Stenergard (M)
Under de senaste åren har Kinas inflytande i Aseanländerna ökat kraftigt, både ekonomiskt och politiskt. Genom omfattande investeringar i infrastrukturprojekt, särskilt genom Belt and Road-initiativet, har Kina stärkt sin position i regionen. Detta gäller inte minst länder som Kambodja, Laos och Myanmar, där Kinas närvaro är särskilt påtaglig. I Sydkinesiska sjön har Kina dessutom drivit en alltmer aggressiv politik, vilket har ökat spänningarna mellan Kina och Aseanländer som Filippinerna och Vietnam.
Kinas ekonomiska inflytande har lett till en beroendeställning för flera Aseanländer, vilket påverkar deras politiska handlingsfrihet i internationella frågor. Det finns en pågående strategisk kamp i regionen där USA och andra västländer försöker balansera Kinas växande makt. Trots detta är det tydligt att Kina har stärkt sitt grepp om flera av Aseanländerna, vilket får konsekvenser för säkerheten i regionen och för globala handelsvägar. Kina har också arbetat hårt för att stärka sitt diplomatiska inflytande genom olika forum och samarbeten med Asean, och det är tydligt att den strategiska kampen om inflytande i regionen fortsätter att intensifieras.
Denna utveckling utmanar den internationella ordning som bygger på folkrättens principer, särskilt när det gäller territoriella dispyter i Sydkinesiska sjön. Flera Aseanländer har uttryckt oro över att deras nationella suveränitet hotas av Kinas ökande inflytande och militära närvaro. I denna komplexa kontext måste Sverige och EU förhålla sig till hur Kina använder sitt inflytande för att forma regionens politiska landskap och potentiellt underminera demokratiska strukturer och internationella avtal.
Sverige har en lång tradition av att stödja en regelbaserad internationell ordning och samarbeta med länder som respekterar internationella normer och folkrätten. Med tanke på Kinas växande inflytande i Asean och de geopolitiska utmaningar det innebär är det avgörande att Sverige har en tydlig och genomtänkt strategi för hur vi ska navigera i dessa frågor. Samtidigt behöver Sverige fortsätta att stärka sina relationer med Aseanländerna, särskilt i frågor som rör handel, säkerhet och mänskliga rättigheter.
Med hänvisning till ministerns tjänsteutövning vill jag fråga utrikesminister Maria Malmer Stenergard:
Hur avser ministern att balansera Sveriges diplomatiska och ekonomiska relationer med Aseanländerna i ljuset av Kinas växande inflytande, och vilka åtgärder planerar ministern att vidta för att säkerställa att Sverige fortsatt stöder en regelbaserad internationell ordning i regionen och stärker samarbetet med Aseanländer som påverkas av Kinas strategiska ambitioner?
Intressenter
Frågeställare
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.