Insatser mot människosmuggling

Svar på skriftlig fråga 2015/16:835 besvarad av Statsrådet Anders Ygeman (S)

Dnr Ju2016/01612/POL

Justitiedepartementet

Inrikesministern

Till riksdagen

Svar på fråga 2015/16:835 av Jessica Polfjärd (M) Insatser mot människosmuggling

Jessica Polfjärd har frågat mig på vilket vis jag och regeringen avser att agera för kraftfullare insatser mot människosmuggling för att i större utsträckning markera allvaret i dessa brott och ställa de ansvariga inför rätta.

Människosmuggling är ett sätt att kringgå utlänningslagstiftningen som dels innebär att invandringsregleringen sätts ur spel, dels att enskilda människors liv, hälsa och egendom ofta äventyras. Regeringen ser allvarligt på denna typ av brottslighet.

Människosmuggling bedrivs i allt högre grad av kriminella organisationer med förgreningar i olika länder. Eftersom Sverige huvudsakligen har sina landgränser mot andra Schengenländer är det viktigt att vi samarbetar internationellt och i synnerhet med våra europeiska partners, exempelvis Europol och Frontex. Även de nordiska polissambandsmännen som är stationerade runt om i världen kan bidra till arbetet mot människosmuggling.

Svensk polis deltar i arbetet inom EU:s policycykel avseende organiserad och grov internationell brottslighet, där människosmuggling utgör ett av de prioriterade brottsområdena. Som ett led i det intensifierade arbetet på EU-nivå har Europol upprättat ett nytt centrum mot människosmuggling. Centrumets mål är att aktivt stödja EU:s medlemsstater att upplösa kriminella nätverk som är inblandade i organiserad människosmuggling.

Vår svenska lagstiftning grundar sig på ett EU-direktiv och ett rambeslut som innehåller bestämmelser om människosmugglingsbrott. Kommissionen har aviserat att ett förslag till förbättringar av den unionsrättsliga ramen för bekämpande av smuggling av migranter kommer att lämnas under 2016.

Dessutom har kommissionen upprättat en åtgärdsplan mot smuggling av migranter som antogs förra året. Åtgärdsplanen innehåller konkreta förslag på åtgärder inom olika områden som ska vidtas av såväl medlemsstaterna som EU:s egna institutioner för att förebygga och stoppa människosmuggling till EU. I åtgärdsplanen betonar kommissionen bland annat vikten av att öppna fler säkra och lagliga vägar in i EU.

Även FN:s flyktingorgan, UNHCR, har framfört att det i syfte att motverka farliga resor och smuggling av migranter bör skapas fler lagliga alternativ för inresa i EU. När det gäller lagliga vägar för asylsökande tillsatte regeringen den 28 januari i år en utredning, i enlighet med överenskommelsen från den 23 oktober 2015 mellan regeringen och allianspartierna om insatser med anledning av flyktingkrisen. Enligt utredningens kommittédirektiv ska en särskild utredare utifrån ett brett angreppssätt analysera förutsättningarna för att skapa lagliga vägar för att söka asyl i EU.

Människosmuggling sker ofta under ovärdiga former eller under förhållanden som är direkt farliga för människor. Många tragiska dödsfall har inträffat på grund av båttransporter i undermåliga fartyg eller för att utlänningar smugglas i containrar och andra trånga lastutrymmen. Barn är särskilt utsatta. Ofta har den enskilde dessutom tvingats sälja sin egendom eller skuldsätta sig för att betala smugglaren. Därför ser regeringen positivt på de åtgärder som vidtas internationellt – och som Sverige deltar aktivt i – för att så effektivt som möjligt bekämpa människosmuggling.

Mot bakgrund av den rådande flyktingsituationen och de senaste årens kontinuerliga ökning av anmälda fall av människosmuggling följer regeringen frågan noga och utesluter inte att ytterligare åtgärder behöver vidtas.

Stockholm den 8 mars 2016

Anders Ygeman