Identifikation som grund för utfärdande av uppehållstillstånd

Svar på skriftlig fråga 2015/16:331 besvarad av Justitie- och migrationsminister Morgan Johansson (S)

Dnr Ju2015/08899/POL

Justitiedepartementet

Justitie- och migrationsministern

Till riksdagen

Svar på fråga 2015/16:331 av Anders Hansson (M) Identifikation som grund för utfärdande av uppehållstillstånd

Anders Hansson har frågat mig vad jag avser att vidta för omedelbara åtgärder och långsiktiga initiativ med syftet att korrekt identifiering av en asylsökande ska vara en förutsättning för ett beslut om uppehållstillstånd.

Jag delar Anders Hanssons uppfattning att det är mycket viktigt att ha kunskap om vilka personer som får uppehållstillstånd i Sverige.

Migrationsverket har i uppdrag att bistå Säkerhetspolisen när det handlar om att förebygga och avslöja brott mot rikets säkerhet och i frågor som rör terrorism. Migrationsverket ska även anmäla om det i ett ärende kommer fram misstankar om folkmord, brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser. Vid konkret brottsmisstanke, t.ex. när det gäller terroristbrott, utreds och lagförs sådana brott av rättsvårdande myndigheter.

Identiteten i asylprocessen är en viktig och central fråga. En grundläggande asylrättslig princip är att den asylsökande ska göra sitt behov av internationellt skydd sannolikt. Detta inbegriper även att identiteten måste göras sannolik. Detta kan utläsas ur skyddsgrundsdirektivet och UNHCR:s handbok. Principen tillämpas av Europadomstolen och har slagits fast i svensk rättspraxis genom avgöranden i Migrationsöverdomstolen.

Migrationsverkets målsättning är att så tidigt som möjligt i asylprocessen utreda identiteten. Det arbetet pågår under hela processen. Identitetsfrågor är dock svårutredda, bl.a. mot bakgrund av att det i vissa länder kan vara svårt eller omöjligt att skaffa fram dokument som styrker identiteten. Migrationsverket arbetar kontinuerligt med att utveckla metoder för att bli bättre.

Stockholm den 25 november 2015

Morgan Johansson