Humanitärt bistånd via ideella organisationer

Svar på skriftlig fråga 2017/18:1103 besvarad av Statsrådet Isabella Lövin (MP)

Utrikesdepartementet

Statsrådet Lövin

Till riksdagen

Svar på fråga 2017/18:1103 av Robert Halef (KD)
Humanitärt bistånd via ideella organisationer

Robert Halef har frågat mig om regeringen kommer att avsätta direkt svenskt humanitärt bistånd till behövande kristna och andra flyktingar via kyrkor och andra lokala ideella organisationer i Mosul, Nineveprovinsen och Syrien för att möjliggöra att fler människor får den hjälp de behöver.

Den humanitära situationen i både Irak och Syrien är onekligen mycket svår. ISIL/Daesh framfart har spridit en skoningslös förödelse i Irak. Konflikten i Syrien är en oerhörd mänsklig tragedi där få ljuspunkter kan skönjas. Varje dag dödas civila utan urskiljning och framförallt har den syriska regimen satt i system att hindra humanitärt tillträde.

Det humanitära biståndet utgår från humanitära behov i enlighet med de humanitära principerna och den internationella humanitära rätten. Vidare vägleds det humanitära biståndet av principerna om gott humanitärt givarskap (Good Humanitarian Donorship, GHD), vilka stadgar att finansiella stöden ska vara snabba, flexibla och förutsägbara för att bidra till ett effektivt humanitärt bistånd.

Humanitära behov styr således Sveriges humanitära bistånd. Opartiska, intersektoriella, samordnade och globalt jämförbara behovsbedömningar är centrala för att efterleva principer om behovsbaserat humanitärt bistånd. Sveriges omfattande globala kärnstöd till humanitära organisationer kanaliseras på basis av sådana behovsbedömningar gjorda av FN och Rödakorsrörelsen. Även Sidas humanitära arbete utgår från behovsanalyser och valet av partners görs utifrån kriteriet att kunna ge snabb, effektiv och principbaserad respons.

Förutom globala, humanitära kärnstöd ger Sverige humanitärt stöd till Syrien och Irak genom Sida. Sverige har, som en av de största givarna till Syrienkrisen sedan konflikten inleddes 2011, totalt bidragit med över tre miljarder kronor i humanitärt stöd och i år har en initial allokering gjorts om 355 miljoner kronor.

Med behov och effektivitet som ledstjärna valde Sida att 2017 stödja Svenska kyrkans samarbetspartner Norwegian Church Aid för att bidra till att förbättra verksamheten vid Sinuni Hospital. Sjukhuset tog emot 350 patienter om dagen och fick förlita sig på vattenleveranser med tankbil. Nu restaureras vatten- och avloppssystem och en förbränningsanläggning för sjukhusavfallet installeras. Norwegian Church Aid bedömdes som en väl lämpad partner då organisationen var väl förankrad i området, upplevdes som opartiskt, neutral och oberoende samt hade erfarenhet av stöd till kvinnor och flickor som drabbats av sexuellt och könsrelaterat våld.

Det långsiktiga utvecklingssamarbetet har en central roll i att hantera konflikters grundorsaker, inklusive minoriteters ställning och rättigheter. Sveriges stöd till långsiktig stabilisering och demokratisk utveckling i Irak sker bl a genom den femåriga strategin för utvecklingssamarbete om en miljard kronor för åren 2017-2021. Strategin fokuserar på att stärka fredsbyggande och jämställdhet i Irak.

Jag har nyligen svarat på en annan fråga av Robert Halef, 2017/18:1104, som berör stödet till minoriteter i norra Irak. Som beskrivs i det svaret går en stor del av Sveriges stöd till Irak till återuppbyggnad av de delar av landet som nyligen återtagits från Daesh. Detta är den del av Irak med den största koncentrationen av etniska och religiösa minoriteter.

I Syrien kompletteras de livräddande humanitära insatserna genom Sveriges femåriga regionala strategi för Syrienkrisen om 1,7 miljarder kronor för åren 2016-2020. Strategin har som tydlig målsättning att stärka motståndskraften, återhämtnings- och anpassningsförmågan hos den syriska befolkningen och hos utsatta grupper i Syriens grannländer.

Sverige kommer att fortsätta att agera bilateralt och multilateralt för att människor i behov av humanitärt stöd i Irak och Syrien erhåller detta utifrån principen om en behovsbaserad ansats.

Stockholm den 10 april 2018

Isabella Lövin