Handläggningen av uppehållstillstånd för studenter och forskare
Svar på skriftlig fråga 2016/17:115 besvarad av Statsrådet Helene Hellmark Knutsson (S)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Dnr U2016/04337/UH | ||
Utbildningsdepartementet |
Ministern för högre utbildning och forskning |
Till riksdagen
Svar på fråga 2016/17:115 av Barbro Westerholm (L) Handläggningen av uppehållstillstånd för studenter och forskare
Barbro Westerholm har frågat mig vilka åtgärder jag och regeringen tänker vidta för att säkerställa ett framtida internationellt utbyte av studenter och forskare och för att detta även fortsättningsvis ska vara en självklar del av våra högskolor och universitets verksamhet.
Regeringen anser att det är viktigt med internationell mobilitet och att studenter kommer till Sverige. Behoven av kunskap och kompetens ökar ständigt på arbetsmarknaden – samtidigt som världen blir allt mer global och digitaliserad och samarbeten sträcker sig över gränser och kontinenter. Utbyte av kunskap gynnar såväl individer som samhälle. I utvecklingen av kunskapsutbytet har universitet och högskolor en central roll. Universitet och högskolor verkar på en global arena där studenter, lärare och forskare har kontakter över hela världen och nationella gränser har allt mindre relevans för verksamhetens innehåll. Studenter, doktorander, forskare och lärare från andra länder eller med internationella erfarenheter är en tillgång för utbildnings- och forskningsmiljöernas utveckling och kvalitet.
Det internationella samarbetet kan också bidra till nya perspektiv och infallsvinklar i den högre utbildningen och forskningen. Internationalisering av universitet och högskolor har därtill stor betydelse för verksamhet i andra delar av samhället. En ökad internationalisering av universitet och högskolor är nödvändig för att Sverige bättre ska kunna möta såväl nationella som globala samhällsutmaningar, stärka Sveriges konkurrenskraft och positioneras som kunskapsnation.
Migrationsverket har hittills i år fått in fler ansökningar om uppehållstillstånd för studier än under motsvarande period förra året. Samtidigt är trycket på myndigheten fortfarande stort mot bakgrund av det stora antalet asylsökande som kom under hösten 2015. Det kan förklara varför väntetiderna i vissa fall är längre än tidigare år. Den genomsnittliga handläggningstiden för studerandeärenden har under årets månader varierat mellan 38 och 100 dagar.
För den som ska påbörja en utbildning i Sverige är det naturligtvis avgörande att få ett beslut i tillräcklig tid före terminsstart. Samtidigt måste Migrationsverket kontrollera att alla villkor är uppfyllda innan ett tillstånd kan beviljas. För att en sökande ska beviljas uppehållstillstånd för studier ställs bl.a. krav på att personen ska ha en sjukförsäkring och en tryggad försörjning.
Under hösten har Migrationsverket sett över hur resurser med rätt kompetens kan omdispioneras för att se till att beslut fattas i ärenden där personer är beroende av ett snabbt beslut. Regeringen förväntar sig att dessa åtgärder kommer att bidra till att sökande som uppfyller kraven på uppehållstillstånd får ett beslut innan terminsstart. Regeringen kommer även fortsättningsvis följa utvecklingen av handläggningstiderna för studerandeärenden noga.
Stockholm den 26 oktober 2016
Helene Hellmark Knutsson
Skriftlig fråga 2016/17:115 av Barbro Westerholm (L) (Besvarad 2016-10-26)
Fråga 2016/17:115 Handläggningen av uppehållstillstånd för studenter och forskare
av Barbro Westerholm (L)
till Statsrådet Helene Hellmark Knutsson (S)
Den pågående flyktingkrisen har belastat Migrationsverket hårt, och handläggningstiderna för vad som torde vara att betrakta som ganska självklara visum har blivit orimligt långa. Detta drabbar en viktig förutsättning för svensk framtid – det internationella utbytet för studenter och forskare. Ska våra svenska lärosäten stå starka i den internationella konkurrensen måste svenska högskolor och universitet stå öppna för omvärlden.
Migrationsverkets handläggningstider har drabbat högskolor och universitet på bred front under 2016 och kommer att sannolikt även fortsättningsvis att hämma det internationella utbytet. Som exempel finns det vid Malmö högskola ett framgångsrikt internationellt specialiseringsprogram för tandläkare, i form av uppdragsutbildning där andra stater är beställare och finansiärer, som nu riskerar att ställas in. Som en konsekvens av Migrationsverkets utdragna handläggning riskerar högskolan inte bara utbildningsprogrammets framtid utan även sitt, och Sveriges, internationella anseende när ingångna avtal inte kan hållas och studenter och forskare stängs ute.
Den rådande situationen skapar en stor frustration hos studenter, deras uppdragsgivare och för våra högskolor och universitet i deras roll som utbildningsanordnare. Den bidrar också till att det är mycket svårt för våra lärosäten att planera sin verksamhet.
Med anledning av detta vill jag fråga statsrådet Helene Hellmark Knutsson:
Vilka åtgärder tänker statsrådet och regeringen vidta för att säkerställa ett framtida internationellt utbyte av studenter och forskare och för att detta även fortsättningsvis ska vara en självklar del av våra högskolor och universitets verksamhet?
Intressenter
Frågeställare
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.