Förskolebrevet

Svar på skriftlig fråga 2017/18:207 besvarad av Utbildningsminister Gustav Fridolin (MP)

Dnr U2017/04354/S

och U2017/04373/S

Utbildningsdepartementet

Utbildningsministern

Till riksdagen

Svar på fråga 2017/18:195 av Jenny Petersson (M) Sexuellt våld och trakasserier i skolan samt fråga 2017/18:207 av Saila Quicklund (M) om Förskolebrevet

Jenny Petersson har frågat mig vilka konkreta åtgärder jag avser vidta för att varje skola i hela Sverige ska prioritera och fokusera på att det sexuella våld och de trakasserier som flickor och unga tjejer utsätts för dagligen i våra skolor ska upphöra. Saila Quicklund har frågat statsrådet Anna Ekström om hon avser att stödja initiativ såsom Förskolebrevet och Idrottsbrevet samt andra åtgärder för att komma åt problemet med sexuella trakasserier och övergrepp i skolan. Frågan om Förskolebrevet har överlämnats till mig.

Sexuella ofredanden är kriminella handlingar som är straffbelagda enligt brottsbalken oavsett var brottet fysiskt begås. Det är naturligtvis särskilt allvarligt när den här typen av brott begås i skolan. Skolan har genom diskrimineringslagen och skollagen en skyldighet att arbeta aktivt mot sexuella trakasserier. Skolpersonal har också en skyldighet att anmäla till socialnämnden vid misstanke om att ett barn far illa. I Skolverkets stöd rekommenderas att skolan vid allvarliga incidenter även anmäler misstankar om brott till polisen. Det är av stor vikt att skolan har väl utvecklade och av all personal kända rutiner för arbetet mot trakasserier och för kontakter med socialtjänst och polis.

Sexuella ofredanden och trakasserier måste bekämpas med samhällets fulla kraft. Utöver åtgärder för att identifiera, gripa och bestraffa förövare är det angeläget med förebyggande åtgärder och aktivt motarbetande av attityder och beteenden som normaliserar olika former av sexuella ofredanden och övergrepp.

Inom ramen för de nationella skolutvecklingsprogrammen har regeringen givit Statens skolverk uppdraget att genomföra kompetensutvecklings- och stödinsatser för att utveckla arbetet med skolans värdegrund, t.ex. avseende trygghet, studiero, jämställdhet och normkritik, arbetet mot diskriminering och kränkande behandling.

Forskning ger stöd för att ett systematiskt proaktivt arbete med inkludering, likabehandling, delaktighet och inflytande samt en skolmiljö präglad av tillitsfulla relationer minskar riskerna för barns och elevers utsatthet. Det börjar sällan med sexuella övergrepp, hot och våld. Att i skolan på ett tidigt stadium reagera på och motverka grovt språk eller att barns kroppsliga integritet kränks i lek eller fysiska aktiviter är att motverka den normalisering som också Jenny Petersson har identifierat som en av orsakerna till dessa samhällsutmaningar. I mars i år överlämnade regeringen ett nationellt brottsförebyggande program, Tillsammans mot brott, till riksdagen (skr. 2016/17:126). En av målsättningarna i programmet är att skolor utvecklar sitt förebyggande arbete mot mobbning, diskriminering och annan kränkande behandling och med att skapa trygga skolmiljöer. Regeringen avser att noggrant följa utvecklingen av detta arbete. Regeringen har även beslutat om en tioårig nationell strategi för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor (skr. 2016/17:10).

Diskrimineringsombudsmannen utövar tillsyn över hur diskrimineringslagen följs i skolan och utreder anmälningar om sexuella trakasserier. Statens skolinspektionen utövar tillsyn över att bestämmelserna om kränkande behandling och trygghet och studiero i skollagen efterlevs i skolorna. I betänkandet Bättre skydd mot diskriminering (SOU 2016:87) föreslås att tillsynsansvaret för arbetet med åtgärder mot diskriminering i skollagsreglerad verksamhet ska övergå till Skolinspektionen. Betänkandet bereds inom Regeringenskansliet.

I skolans sex- och samlevnadsundervisning finns möjligheter att ta upp frågor om normer, identitet och samtycke. Skolinspektionen genomför en granskning av sex- och samlevnadsundervisningen. Regeringen avser att noggrant ta del av resultatet av denna granskning.

Regeringen har uppdragit åt Skolverket att göra en översyn av förskolans läroplan. I detta arbete ska även barns rätt till integritet lyftas fram och förtydligas. Det handlar t.ex. om barns rätt till kroppslig integritet och integritet när det gäller dokumentation.

Regeringen har alltså vidtagit en rad konkreta åtgärder för att varje skola ska förebygga och hantera sexuella trakasserier och ofredanden. Vårt arbete med detta fortsätter.

Regeringen välkomnar och följer löpande initiativ från civilsamhälle, myndigheter och andra aktörer för att stärka samhällets arbete med dessa frågor. Förskolebrevet och Idrottsbrevet är exempel på sådana initiativ. Även Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällsfrågor, Svenska riksidrottsförbundet och Allmänna barnhuset bedriver ett betydelsefullt arbete.

Stockholm den 8 november 2017

Gustav Fridolin