Förlorad hemvist till följd av studier utomlands
Svar på skriftlig fråga 2020/21:1576 besvarad av Finansminister Magdalena Andersson (S)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Svar på fråga 2020/21:1576 av Fredrik Christensson (C)
Förlorad hemvist till följd av studier utomlands
Fredrik Christensson har frågat mig om regeringen avser att vidta några åtgärder för att förändra lagstiftningen med anledning av rättsläget.
Enligt 20 § folkbokföringslagen (1991:481) är huvudregeln att den som kan antas komma att regelmässigt tillbringa sin dygnsvila utom landet under minst ett år ska avregistreras från folkbokföringen som utflyttad. Även den som kan antas komma att regelmässigt tillbringa sin dygnsvila både inom och utom landet (s.k. dubbel bosättning) ska avregistreras om han eller hon med hänsyn till samtliga omständigheter får anses ha sin egentliga hemvist utom landet.
I det avgörande som Fredrik Christensson hänvisar till har Högsta förvaltningsdomstolen prövat frågan om dubbel bosättning och egentlig hemvist för en person som bedriver långvariga studier utomlands. Prövningen av om en person med dubbel bosättning har sin hemvist inom eller utom landet bör enligt Högsta förvaltningsdomstolen ske med särskild omsorg. Prövningen ska emellertid ske på objektiva grunder, vilket innebär att det saknas skäl att fästa avseende vid den enskildes önskemål om att vara, eller inte vara, folkbokförd i Sverige. Domstolen uttalar även att studier vid universitet eller högskola visserligen har, till skillnad från många arbetsanställningar, en på förhand bestämd slutpunkt. Enligt domstolens mening kan heltidsstudier likväl i allmänhet jämställas med arbete på så vis att studierna typiskt sett får anses utgöra den enskildes huvudsakliga sysselsättning. Vidare slås fast att det förhållandet att en person under en längre tid har sin huvudsakliga sysselsättning utomlands och tillbringar den klart övervägande delen av sin tid där starkt talar för att personen ska anses ha sin egentliga hemvist utom landet.
Bedömningen av de faktiska förhållandena när det kommer till om en person ska avregistreras från folkbokföringen som utflyttad ankommer på Skatteverket och domstolarna.
Stockholm den 10 februari 2021
Magdalena Andersson
Skriftlig fråga 2020/21:1576 av Fredrik Christensson (C) (Besvarad 2021-02-10)
Fråga 2020/21:1576 Förlorad hemvist till följd av studier utomlands
av Fredrik Christensson (C)
till Finansminister Magdalena Andersson (S)
Högsta förvaltningsdomstolen avkunnade år 2018 en dom i mål 5750–16 som fastställde att en ung svensk kvinnas studier i USA innebar att hon inte längre kunde anses ha hemvist i Sverige. Det kan ifrågasättas om det är önskvärt att unga svenskar som under en relativt kort tid studerar utomlands ska förlora det skydd som en hemvist i Sverige innebär.
Avregistrering från folkbokföringen får såväl skattemässiga som sociala rättsliga konsekvenser för den enskilde. Det innebär att den enskilde inte längre täcks av den svenska socialförsäkringen och får således konsekvenser för förmåner vid sjukdom, familj, arbetslöshet, pensioner, arbetsskada, förtidspension och dödsfall. Att se över folkbokföringslagen vore därför önskvärt med anledning av det rådande rättsläget.
Med anledning av detta vill jag fråga finansminister Magdalena Andersson:
Avser regeringen att vidta några åtgärder för att förändra lagstiftningen med anledning av rättsläget?
Intressenter
Frågeställare
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.