Förkortad handläggningstid i Regeringsrätten

Svar på skriftlig fråga 1995/96:501 besvarad av Justitieminister Laila Freivalds

den 13 juni

Svar på fråga 1995/96:501

Justitieminister Laila Freivalds

Sivert Carlsson har frågat näringsminister Anders Sundström vilka
åtgärder han är beredd att vidta för att förkorta handläggningstiden i
Regeringsrätten i mål som gäller ny- och småföretagande. Arbetet inom
regeringen är så fördelat att det är jag som skall svara på frågan. Jag
har uppfattat Sivert Carlssons fråga som att den främst avser skattemål.

De långa handläggningstiderna i bl.a. skattemål i de allmänna för-
valtningsdomstolarna är ett bekymmer. Även om det i vissa fall krävs
en del skriftväxling innan ett mål är klart för avgörande delar jag Sivert
Carlssons uppfattning att det är otillfredsställande att någon skall behö-
va vänta mer än ett år på domstolens besked.

Sivert Carlsson har enbart tagit upp handläggningstiden i Rege-
ringsrätten. Det bör dock påpekas att flertalet skattemål avgörs i läns-
rätt eller kammarrätt.

Under de senaste åren har tillströmningen av skattemål till länsrät-
terna sjunkit kraftigt. Under 1991 kom det in drygt 67 000 sådana mål
att jämföra med drygt 17 000 under 1995. Antalet balanserade skatte-
mål har under samma period minskat från drygt 96 000 till knappt
30 000. Effekten av den minskade måltillströmningen når de högre
instanserna med viss eftersläpning eftersom det i länsrätterna finns ett
stort antal balanserade skattemål som nu arbetas av.

Under 1994 inleddes ett omfattande reformarbete vid de allmänna
förvaltningsdomstolarna. Den tredje och sista etappen av den s.k. in-
stansordningsreformen trädde i kraft den 1 maj 1996. Instansordnings-
reformen innebär bl.a. att i stort sett samtliga måltyper som tidigare
överklagades direkt till kammarrätt nu har flyttats ned till länsrätt som
första domstolsinstans och att det har införts krav på prövningstillstånd
vid överklagande till kammarrätt i ett stort antal måltyper. Instansord-
ningsreformen förväntas på sikt medföra en minskad arbetsbelastning
och därmed kortare handläggningstider i såväl kammarrätterna som
Regeringsrätten.

Även i övrigt vidtas en rad åtgärder i syfte att effektivisera och ra-
tionalisera domstolsväsendet. Så har regeringen under 1995 tillsatt en
utredning, 1995 års domstolskommitté, med uppdrag att göra en över-
syn av den organisatoriska strukturen inom domstolsväsendet. Vidare
genomför Domstolsverket, på uppdrag av regeringen, under budgetåret
1995/96 ett antal idéseminarier om hur administrationen och målhante-
ringen inom de allmänna domstolarna och de allmänna förvaltnings-
domstolarna kan göras snabbare och effektivare inom ramen för gäl-
lande regelverk.

De processuella regler som styr domstolarnas handläggning ses
även i övrigt fortlöpande över i syfte att förenkla och snabba upp han-
teringen. Så gavs t.ex. kammarrätt den 1 april 1995 behörighet att i
stället för Regeringsrätten pröva ansökningar om resning och återstäl-
lande av försutten tid om ärendet avgjorts av en länsrätt eller förvalt-
ningsmyndighet samt ansökningar om rättsprövning av vissa förvalt-
ningsbeslut om ärendet avgjorts av en förvaltningsmyndighet.

Jag vet att Domstolsverket är uppmärksamt på problemet med de
ibland alltför långa handläggningstiderna i skattemål. Verket följer
fortlöpande utvecklingen och undersöker vilka möjligheter som finns
att genom olika slag av rationaliseringsåtgärder snabba upp hantering-
en.

Sammanfattningsvis kan sägas att det har vidtagits och att det
kommer att vidtas ytterligare åtgärder för att förkorta de allmänna för-
valtningsdomstolarnas handläggningstider i alla typer av skattemål. Det
finns därför inte skäl att vidta särskilda åtgärder vad avser skattemål
som gäller ny- och småföretagarverksamhet.