European Plan for Ukraine

Svar på skriftlig fråga 2017/18:1154 besvarad av Utrikesminister Margot Wallström (S)

Utrikesdepartementet

Utrikesministern

Till ri

ksdagen

Svar på fråga 2017/18:1154 av Jonas Jacobsson Gjörtler (M)
European Plan for Ukraine

Jonas Jacobsson Gjörtler har frågat mig om jag har för avsikt att agera för att förverkliga den s.k. European Plan for Ukraine, som föreslagits av två f.d. litauiska premiärministrar. Planen föreslår ett koordinerat och förstärkt stöd till investeringar i Ukraina, främst från multilaterala finansieringskällor.

Litauen och Sverige delar i stort synen på Ukraina och jag har bl.a. genomfört två gemensamma resor till Ukraina tillsammans med min litauiske kollega.

Sverige är en av de största och mest tongivande bilaterala givarna till Ukrainas reformprocess. Inom EU driver Sverige en aktiv linje för att upprätthålla EU:s engagemang för Ukraina, dels vad gäller konflikten med Ryssland, dels vad gäller Ukrainas reformer och samhällsomvandling. Den senare har EU-närmandet som främsta drivkraft, vilket vi anser ställer krav på EU:s engagemang för Ukrainas europeiska framtid.

Vi är noga med att påminna om att Ukrainas reformer ligger i hela Europas intresse och är av strategisk vikt för EU. Därför menar vi att politisk associering och ekonomisk integration måste stå i fokus för EU:s bilaterala relation till Ukraina. Genom associeringsavtalet EU-Ukraina – det mest långtgående sådant avtal EU har med något land – har båda sidor gjort tydliga åtaganden för att fördjupa dessa relationer.

Vad gäller Ukrainas reformer och EU-närmande finns samtidigt en rad utmaningar. Reformstödet kompliceras av den svaga kapaciteten hos ukrainska institutioner att tillgodogöra sig externt stöd. Det finns starka interna särintressen som ofta motsätter sig reformer i riktning mot mer transparens, konkurrens och demokratisering. Korruptionen är landets främsta samhällsproblem och en hämmande faktor som bromsar inte bara reformer, utan även investeringar. EU har redan fungerande institutioner med omfattande utlåning i form av Europeiska utvecklingsbanken och Europeiska investeringsbanken. Även privata företag avvaktar med sina investeringar i väntan på korruptionsåtgärder och på reformer som förbättrar rättssäkerheten och gör den offentliga förvaltningen mer transparent och effektiv.

Regeringen uppskattar initiativet och står bakom målen i den s.k. European Plan for Ukraine, men att tillföra ökat multilateralt finansieringsstöd till Ukraina är inte det mest prioriterade just nu. Ukrainas regering behöver ta itu med korruptionen och särintressen som bromsar reformer. Landet behöver också förbättra sin förmåga att ta emot och hantera stöd. Detta är ett tydligt ansvar som vilar på Ukrainas president, regering och parlament.

Stockholm den 18 april 2018

Margot Wallström