EU-medborgares rätt till vård

Svar på skriftlig fråga 2020/21:1041 besvarad av Socialminister Lena Hallengren (S)

Svar på fråga 2020/21:1041 av Christina Höj Larsen (V)
EU-medborgares rätt till vård

Christina Höj Larsen har frågat mig om jag avser att ta initiativ till lagstiftning som klargör att alla unionsmedborgare i Sverige, både under de första tre månaderna i Sverige och därefter, och oberoende av om de har det europeiska sjukförsäkringskortet, har rätt till subventionerad hälso- och sjukvård åtminstone i samma omfattning som så kallade papperslösa.

EU:s politik, bland annat avseende de sociala trygghetssystemen, syftar till att göra det lätt och smidigt att röra sig och vara verksam inom EU:s område. Det är emellertid inte meningen att man ska belasta andra medlemsstaters sociala trygghetssystem.

För att få rätt till sjukvård krävs ett s.k. EU-kort. Kortet ger rätt till nödvändig vård vid sjukhus, läkar- och tandläkarmottagningar inom ett EU/EES-land eller i Schweiz som är anslutna till landets allmänna sjukvårdssystem. Med kortet betalar man enbart de patientavgifter som landets egna invånare betalar. Den som inte har ett EU-kort behöver betala hela vårdkostnaden. För att vara berättigad till ett kort måste personen vara försäkrad eller omfattas av det statliga försäkringssystemet i någon av Europeiska unionens medlemsstater eller i Liechtenstein, Island, Norge eller Schweiz.

Vilken sjukvård personen har rätt till beror bland annat på rätten att uppehålla sig i landet. EU-medborgare omfattas av det s.k. rörlighetsdirektivet och har därmed i princip rätt att uppehålla sig i landet i tre månader utan att uppvisa annat än en ID-handling. Under denna period kan personen få vård efter uppvisande av EU-kort. Av förarbetena framgår att det inte är uteslutet att lagen om hälso- och sjukvård till personer som vistas i Sverige utan tillstånd i enstaka fall kan komma att bli tillämplig även på unionsmedborgare (prop. 2012/13:109, s. 41).

Att erbjuda EU-medborgare vård i enlighet med lagen om hälso- och sjukvård till vissa utlänningar som vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd minskar incitamenten för EU-medborgarnas hemland att säkerställa att samtliga av deras medborgare omfattas av en sjukförsäkring.

Stockholm den 13 januari 2021

Lena Hallengren