Etiopiens damm
Svar på skriftlig fråga 2019/20:1406 besvarad av Utrikesminister Ann Linde (S)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Utrikesdepartementet
Utrikesministern
Till riksdagen
Svar på fråga 2019/20:1406 av Anders Österberg (S)
Etiopiens damm
Anders Österberg har frågat mig hur jag ser på Etiopiens rätt att utveckla sin energi- och exportförsörjning genom Renässansdammen, och om Sverige eller EU kan spela en konstruktiv roll i den processen.
Nilens vatten är en källa till välstånd i de elva länder som floden rinner genom och har ett stort strategiskt värde för hela nordöstra Afrika. Det är regeringens bedömning att stärkt samverkan kring gemensamma vattenresurser är nödvändigt, i synnerhet i kontexter som präglas av faktorer som hög befolkningstillväxt och klimatförändringar, vilket är fallet i länderna kring Nilen.
Regeringen har länge välkomnat och uttryckt stöd för samverkan och dialog kring nyttjandet av Nilens vatten, både den regionala organisationen Nile Basin Initiative (NBI) och den trilaterala dialogen mellan Egypten, Etiopien och Sudan. Det är angeläget att parterna kan enas om en fredlig, effektiv och skälig distribution av Nilens resurser. Detta är även EU:s hållning.
Regeringen stödjer det tekniska samarbetet inom NBI genom utvecklingssamarbetet. Också genom Stockholm International Water Institute (SIWI) stödjer Sverige främjande av förbättrad dialog kring nyttjandet av Nilens resurser. Sverige söker inte en aktiv roll i den pågående dialogen men fortsätter att i våra täta bilaterala samtal med de involverade länderna uppmuntra dem att engagera sig i dialog för att enas om en lösning, inte minst i den trilaterala dialogen mellan Egypten, Etiopien och Sudan. Regeringen fortsätter också att understryka vikten av att de tre länderna gemensamt kommer överens om såväl formerna för dialogen som ett eventuellt stöd från utomstående part.
Stockholm den 3 juni 2020
Ann Linde
Skriftlig fråga 2019/20:1406 av Anders Österberg (S) (Besvarad 2020-06-03)
Fråga 2019/20:1406 Etiopiens damm
av Anders Österberg (S)
till Utrikesminister Ann Linde (S)
I förra veckan vände sig Egypten till FN:s säkerhetsråd angående Stora renässansdammen, Gerd, som håller på att byggas i Etiopien. Tidigare har USA gjort ett misslyckat medlingsförsök mellan de båda länderna. ”Vi svälter hellre än böjer oss för påtryckningar” sa en av Etiopiens oppositionspolitiker i veckan. Förståeligt för den som också anser att Etiopien har rätt att nyttja Nilens vatten.
Etiopien började 2012 förverkliga planerna på att bygga en stor damm i Blå Nilen. Dammen ska möjliggöra ett vattenkraftverk med en effekt på över 6 000 megawatt – ungefär sex gånger så mycket som Sveriges största vattenkraftverk.
Dammen ska bädda för att Etiopien ska kunna bli Afrikas största energiexportör och är avgörande för landets framtid. Dammbygget har råkat ut för främst två problem – tekniska och politiska. Egypten oroas av vad bygget ska innebära för landets vattentillgång, medan Sudans vattenminister meddelat att dammen inte kommer att påverka dem.
I Egypten råder redan livsmedelsbrist, och landet hävdar också att man har vattenbrist. Självklart har också Egypten rätt till vatten, och alla som har läst om historia vet hur viktig Nilen är för landet. Men Egyptens regering har också en märklig inställning som kan tolkas som att de hävdar att de har mer rätt till Nilen än andra länder. Konflikter om naturtillgångar spås bli de stora under 2000-talet, och världen har i dag inte alltid tillräcklig kapacitet att lösa dem. Men vattenfrågor går att lösa ur ett naturvetenskapligt perspektiv. Nilen blir särskilt intressant eftersom flera tätbefolkade länder måste samarbeta kring den.
Egyptens president al-Sisi bad att USA:s president Trump skulle medla. I början av mars kom resultatet av det så kallade medlingsförsöket. USA förbjuder i praktiken Etiopien att ens fylla och testa dammen innan de har ett avtal med Egypten. Det ligger något neokolonialt över den hårda tonen som USA har valt att använda mot Etiopien. Både Egypten och USA borde visa större ödmjukhet inför Etiopiens rätt att utveckla sina naturtillgångar. Dessutom kan detta bli bättre för både Sudan och Egypten på sikt när det blir mer kontrollerat flöde av floden.
Därför är det illa att USA uttrycker sig så resolut i medlingsförslaget om påfyllandet av vatten i dammen. Det minskar inte misstänksamheten på båda sidor av konflikten, och det respekterar inte Etiopiens självbestämmande.
Det avtal som det hänvisas till i medlingsförsöket är från Italien och Storbritannien år 1929, ett avtal som Etiopien inte fick vara med i.
Så trots att dammen skulle vara det mest gynnsamma och solidariska sättet att hushålla med vattenresurserna är den ett så känsligt kapitel att Egypten till och med har hotat Etiopien med militär intervention om de börjar fylla dammen.
En demokratisk politiker i USA har uttryckt sig så här angående medlingsförslaget: ”Om Etiopien är pressat att underteckna avtalet, skulle det vara ett neokolonialt avtal både i ande och substans som skulle ge Egypten hegemonisk makt över Etiopiens naturliga vattenresurser. Historien och internationell rätt kommer för evigt att fördöma den amerikanska regeringen och Världsbanken för deras roll i som återupplivare av Storbritanniens kolonialfördrag från 1929 med en tunn fernissa så att det skulle se ut som ett fördrag från 2000-talet.”
I dag sker de stora slagen inte nödvändigtvis med vapen i hand som vid slaget vid Adwa 1896, utan de sker vid förhandlingsbordet, och vem vet – det kan bli en vinn-vinnsituation.
Men det medlingsförslag som har kommit från USA är orättvist, och därför måste Sverige och EU lyfta upp orättvisorna i det. Nu när Egypten vänder sig till FN finns det också en möjlighet att få till ett mer och bättre balanserat medlingsförslag än det som USA lade fram. Den mest framkomliga vägen är att “Nile basin countries” kommer fram till en gemensam lösning. Men det kan behövas hjälp utifrån för att bryta fram.
Jag vill med anledning av ovanstående fråga utrikesminister Ann Linde:
Hur ser ministern på Etiopiens rätt att utveckla sin energi- och exportförsörjning genom Renässansdammen, och kan Sverige eller EU spela en konstruktiv roll i den här processen?
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.