Ersättning i samband med tillfällig hemtjänst i annan kommun
Svar på skriftlig fråga 2024/25:1176 besvarad av Statsrådet Anna Tenje (M)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Svar på fråga 2024/25:1176 Ersättning i samband med tillfällig hemtjänst i annan kommun
till Statsrådet Anna Tenje (M)
Svar på fråga 2024/25:1176 av Ewa Pihl Krabbe (S)
Ersättning i samband med tillfällig hemtjänst i annan kommun
Ewa Pihl Krabbe har frågat mig om jag avser att, inom mitt ansvarsområde, verka för att lagstiftningen ändras så att kommunerna får relevant ersättning för sina kostnader i samband med tillfällig hemtjänst.
I Sverige har vi en ordning med kommunal självstyrelse och äldreomsorgen ryms inom det kommunala ansvarsområdet. Att kunna leva och vistas i en annan kommun under exempelvis sommaren är en frihetsfråga. När en person med beviljade insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) avser att vistas en kortare tid i en annan kommun än i bosättningskommunen och behöver stöd och hjälp för detta, är vistelsekommunen enligt 2 a kap. 6 § SoL skyldig att verkställa bosättningskommunens beslut. Vidare gäller enligt 2 a kap. 7 § SoL att bosättningskommunen ska ersätta vistelsekommunen för verkställighetskostnaderna. Ersättningen som betalas ska vara i enlighet med den ersättningsnivå som bosättningskommunen tillämpar för motsvarande insats.
Det har dock saknats en sammanställning över omfattningen av hemtjänstinsatser verkställda i vistelsekommuner och av hur 2 a kap. 7 § SoL tillämpas och upplevs fungera i praktiken i fråga om ersättning för verkställighetskostnader för hemtjänst. Regeringen gav därför Socialstyrelsen i juni 2024 uppdraget att bl.a. kartlägga kommunernas tillämpning av 2 a kap. 7 § SoL i fråga om ersättning för verkställighetskostnader för hemtjänst (S2024/01214). Socialstyrelsen redovisade uppdraget den 28 april 2025 och kartläggningen visar att 155 av de 186 kommuner som svarade på enkäten utfört tillfällig hemtjänst på uppdrag av en annan kommun någon gång under en tolvmånadersperiod (1 oktober 2023–30 september 2024). Överlag är kommuner som utför tillfällig hemtjänst i mindre omfattning mer positiva i sina enkätsvar. Det är främst kommuner som utför tillfällig hemtjänst i stor omfattning som är kritiska till regelverket.
Nuvarande lagstiftning är en avvägning mellan enskildas rätt att vistas på olika orter, och bosättningskommunens och vistelsekommunens uppdrag. Socialstyrelsens rapport ger ökad kunskap om hur regelverket tillämpas och om kommunernas uppfattning om hur tillämpningen av bestämmelsen fungerar i praktiken. Regeringen har förståelse för att det för vissa kommuner kan vara en utmaning att erbjuda tillfällig hemtjänst och det är viktigt att vistelsekommunen har goda förutsättningar att organisera sin verksamhet att utföra sitt välfärdsuppdrag. Genom Socialstyrelsens rapport blir det tydligt att kommunerna behöver stöd för att tydliggöra och underlätta processen kring tillfällig hemtjänst och där kan Sveriges Kommuner och Regioner utgöra ett viktigt stöd.
Stockholm den 21 maj 2025
Anna Tenje
Skriftlig fråga 2024/25:1176 av Ewa Pihl Krabbe (S) (Besvarad 2025-05-21)
Fråga 2024/25:1176 Ersättning i samband med tillfällig hemtjänst i annan kommun
av Ewa Pihl Krabbe (S)
till Statsrådet Anna Tenje (M)
Socialstyrelsen redovisade i april 2025 en kartläggning av tillfällig hemtjänst. I utredningen konstateras det att det är många kommuner i Sverige som utför tillfällig hemtjänst men att det är ett mindre antal kommuner som utför tillfällig hemtjänst åt många personer.
Enligt de bestämmelser som gäller är det bosättningskommunen som ersätter vistelsekommunen för att utföra hemtjänsten, och ersättningen ska betalas enligt bosättningskommunens ersättningsnivå för motsvarande insats. Det framgår av förarbetena att vistelsekommunernas utredningskostnader inte ska ersättas, men i övrigt framgår det inte helt tydligt av lagstiftningen (enligt Socialstyrelsen) vilka kostnader som ersättningen från bosättningskommunen ska täcka. Socialstyrelsen drar slutsatsen att det är bosättningskommunen som avgör vilka kostnader som är godtagbara och som därmed bestämmer ersättningen.
I Skåne är Båstad den kommun som har flest antal personer med tillfällig hemtjänst, och man har från kommunens sida under flera år påpekat utmaningarna med att hitta hemtjänstpersonal för att kunna fullgöra sitt uppdrag. För hemtjänstpersonalen innebär det senarelagda semestrar och övertid. För låg ersättning och för kort planeringstid är också ett stort bekymmer. Rekrytering av extra personal är tids- och kostnadskrävande liksom utredningskostnaderna. Även andra kustnära kommuner i Skåne som Simrishamn upplever problematik när det gäller tillfällig hemtjänst.
Socialstyrelsen konstaterar att aktuell lagstiftning för närvarande hindrar vistelsekommunerna att kräva relevant ersättning för sina ökade kostnader.
Med anledning av det ovanstående vill jag ställa följande fråga till statsrådet Anna Tenje:
Avser statsrådet att, inom sitt ansvarsområde, verka för att lagstiftningen ändras så att kommunerna får relevant ersättning för sina kostnader i samband med tillfällig hemtjänst?
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.