En översyn av socialtjänstlagen
Svar på skriftlig fråga 2015/16:1437 besvarad av Statsrådet Åsa Regnér (S)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Dnr | ||
S2016/04691/FST | ||
Socialdepartementet |
Barn-, äldre- och jämställdhetsministern |
Till riksdagen
Svar på fråga 2015/16:1437 av Cecilia Widegren (M) En översyn av socialtjänstlagen
Cecilia Widegren har frågat mig om regeringen och jag som ansvarigt statsråd är beredda att skyndsamt genomföra en total översyn av socialtjänstlagen och därtill vidta åtgärder som motverkar en utveckling av försörjningsstödet i den av Cecilia Widegren beskrivna riktningen.
Låt mig inleda med att säga att regeringen, vilket jag framfört i tidigare frågesvar till riksdagen, bereder frågan om en översyn av socialtjänstlagen.
Först och främst vill jag lyfta fram grunderna för socialtjänstens roll i samhället. Socialtjänstlagen omfattar alla och utgör en central del i den svenska välfärdspolitiken. I socialtjänstlagens inledande bestämmelser anges målen och de grundläggande värderingarna för socialtjänsten på samhällsnivån. Socialtjänstens övergripande uppgifter är att främja människors ekonomiska och sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkor och aktiva deltagande i samhällslivet. Vid åtgärder som rör barn ska barnets bästa särskilt beaktas.
I socialtjänstlagen anges vidare att kommunen svarar för socialtjänsten inom sitt område, och är den som har det yttersta ansvaret för att enskilda som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp de behöver. Principen om kommunens yttersta ansvar är en av hörnstenarna i socialtjänstlagen liksom rätten till bistånd och försörjningsstöd.
Som jag förstår det menar Cecilia Widegren att det finns behov av att skyndsamt ändra i socialtjänstlagen så att grunden för uppehållsrätten avgör vilket stöd man ska få rätt till. Rätten till socialtjänstinsatser påverkas inte av på vilken grund en person har uppehållsrätt. Rätten till bistånd och försörjningsstöd är dock inte ovillkorlig utan ska prövas utifrån de skyldigheter och sedvanliga villkor för bistånd som anges i lagstiftningen. Det innebär t.ex. att den som kan arbeta ska stå till arbetsmarknadens förfogande och vara aktivt arbetssökande.
Det är viktigt att följa utvecklingen på området. Regeringen har därför givit Socialstyrelsen i uppdrag att uppdatera sin vägledning om rätten till socialt bistånd för medborgare inom EU/EES-området med eventuell ny rättspraxis.
Stockholm den 28 juli 2016
Åsa Regnér
Skriftlig fråga 2015/16:1437 av Cecilia Widegren (M) (Besvarad 2016-07-28)
Fråga 2015/16:1437 En översyn av socialtjänstlagen
av Cecilia Widegren (M)
till Statsrådet Åsa Regnér (S)
En aktuell dom från förvaltningsdomstolen i Malmö är principiellt intressant. Av den framgår att EU-medborgare har rätt att få försörjningsstöd (socialbidrag) så länge deras barn går i svensk skola. Denna dom kan få omfattande principiella följdverkningar och ekonomiska konsekvenser för landets kommuner.
En kort bakgrund ger vid handen att domen avser en kvinna från ett EU-land. Hon bosatte sig i Eslövs kommun. När hennes anställning upphörde sökte hon försörjningsstöd. Kommunen nekade henne detta med hänvisning till reglerna inom EU som i korthet föreskriver att uppehållsrätten i Sverige upphör sex månader efter att anställningen tagit slut.
Förvaltningsrätten i Malmö har nu i en dom kommit fram till att Eslövs kommun tolkat lagstiftning och regelverk på ett felaktigt sätt.
Förvaltningsrätten anser att kvinnan har laglig rätt att stanna i Sverige så länge som barnen som börjat skolan fortsätter att ta del av skolundervisningen. Barnen i sin tur hade rätt till skolundervisning eftersom mamman hade ett arbete. Mamman har i sin tur, menar förvaltningsrätten, rätt till försörjningsstöd så länge barnen går i skolan.
Förvaltningsrätten menar således att vårdnadshavaren har uppehållsrätt i Sverige. Därmed har hon rätt till försörjningsstöd oavsett om hon klarar av att uppfylla villkoren enligt Europeiska unionens rörlighetsdirektiv, vilket framgår att hon inte klarat av. Hon är arbetslös sedan två år tillbaka. Förvaltningsrätten hänvisar till att socialtjänstlagen ger vårdnadshavaren rätt till försörjningsstöd.
Mot bakgrund av ovanstående vill jag fråga statsrådet Åsa Regnér:
Är regeringen och ansvarigt statsråd beredda att skyndsamt genomföra en total översyn av socialtjänstlagen, trots att regeringspartierna röstat emot detta i riksdagen, och därtill vidta åtgärder som motverkar en utveckling av försörjningsstödet i ovan beskrivna riktning?
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.