Elevcoachers och elevassistenters roll i skolan
Svar på skriftlig fråga 2024/25:910 besvarad av Statsrådet Lotta Edholm (L)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Svar på fråga 2024/25:910 Elevcoachers och elevassistenters roll i skolan
till Statsrådet Lotta Edholm (L)
Svar på fråga 2024/25:910 av Sanna Backeskog (S)
Elevcoachers och elevassistenters roll i skolan
Sanna Backeskog har frågat mig om jag planerar att ta några steg för att tydliggöra elevassistenters, elevcoachers och övrig stödpersonals roll och samtidigt säkerställa rimliga förutsättningar för att de ska klara sitt viktiga uppdrag.
Regeringen har genomfört och vidtar flera åtgärder med målsättningen att komma till rätta med allvarliga brister avseende tryggheten i skolan så att elever, lärare och annan personal får en bättre arbetsmiljö. Att skolmiljön är trygg och lugn är avgörande för att eleverna ska må bra och lyckas i skolan.
För att stärka huvudmännens förutsättningar att öka tryggheten och studieron i skolan, avlasta lärare och bättre kunna möta elevernas behov av stödinsatser i undervisningen har regeringen infört ett samlat statsbidrag för personalförstärkningar, vilket har förstärkts med 850 miljoner kronor 2025. Det samlade statsbidraget ger huvudmännen möjlighet att anställa speciallärare, speciallärare i särskild undervisningsgrupp och elevhälsopersonal för att fler elever ska få tillgång till effektiva stödinsatser i rätt tid. Från och med 2026 kommer statsbidraget för lärarassistenter att ingå i det samlade statsbidraget. Regeringen har även beslutat att 250 miljoner avsätts särskilt till läraravlastande personal med relevant utbildning för arbetsuppgifter som huvudsakligen bidrar till ökad trygghet och studiero. Statsbidraget ger därmed huvudmännen ökade möjligheter att utifrån sina lokala förutsättningar göra personalförstärkningar där det behövs.
Rektorn beslutar om sin enhets inre organisation och ansvarar för att fördela resurser inom enheten efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov (2 kap 10 § skollagen [2010:800]). Det innebär att en rektor beslutar om vilken personal utöver lärare som behövs för att skolan ska kunna erbjuda elever den utbildning och den skolmiljö de har rätt till enligt skolförfattningarna.
Regeringen har nyligen tagit emot betänkandet Bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan (SOU 2025:8). I betänkandet föreslås bl.a. att rektorn ska se till att det finns förutsättningar för skolans personal att vidta de åtgärder som krävs för att tillförsäkra elever och personal trygghet och studiero. I det arbetet har exempelvis läraravlastande personal en viktig roll. Förslagen bereds inom Regeringskansliet.
Det är i sammanhanget viktigt att nämna att det är huvudmännens ansvar att organisera skolan. Läraravlastande personal kan bidra till en bättre skolsituation för eleverna, och till att lärare i större utsträckning kan ägna sig åt undervisningen. För detta krävs kloka avvägningar gällande hur resurserna används. Det finns också stora skillnader mellan kommuner och hur mycket de satsar på skolan. Utredningen om en nationell skolpengsnorm för ökad likvärdighet (U 2023:05) ska föreslå ett system för resursfördelning som utgår från en nationellt bindande skolpengsnorm. Syftet är att genom statlig styrning av finansieringen öka likvärdigheten i den svenska skolan i hela landet.
Stockholm den 26 mars 2025
Lotta Edholm
Skriftlig fråga 2024/25:910 av Sanna Backeskog (S) (Besvarad 2025-03-26)
Fråga 2024/25:910 Elevcoachers och elevassistenters roll i skolan
av Sanna Backeskog (S)
till Statsrådet Lotta Edholm (L)
Stödpersonal i skolan såsom elevassistenter, lärarassistenter, elevcoacher och socialpedagoger är viktiga i arbetet för att varje elev, oavsett behov och förutsättningar, ska nå sin fulla potential i skolan – särskilt i dagens läge, när lärarna har alltför mycket administrativt på sitt bord, stora klasser och för lite tid för eleverna.
I min hemkommun Gävle är det ofta elevcoacherna eller elevassistenterna som finns där för de elever som har det tufft i skolmiljön och som kan behöva extra stöd i såväl undervisningen som i det sociala samspelet med andra elever. Elevcoachen har en bred och komplex uppgift. De stöder inte bara elever i deras lärande utan fungerar även som en viktig länk mellan lärare, elever och föräldrar. Detta kräver en djup förståelse för både pedagogik och psykologi samt förmåga att navigera i en ofta utmanande skolstruktur.
Trots detta arbetar ofta skolans stödpersonal runt om i landet under tuffa förhållanden som inte alltid tillåter dem att utföra sitt arbete på bästa sätt. Många, till exempel fackförbundet Kommunal, har lyft behovet av att förtydliga just elevassistentens/elevcoachens roll.
Utan tydliga riktlinjer riskerar elevcoacher/elevassistenter att bli överbelastade med uppgifter som ligger utanför deras kompetensområde. Detta kan leda till en minskad kvalitet på det stöd de kan ge. Genom att definiera arbetsuppgifterna kan vi både avlasta dem och höja statusen för yrket, vilket gör det mer attraktivt för framtida arbetssökande.
För att kunna ge elever det stöd de behöver måste skolans stödpersonal ha tillgång till adekvata verktyg, utbildning och möjlighet till samarbete. En arbetsmiljö som främjar samverkan och professionell utveckling är avgörande för att de ska kunna leverera högkvalitativt stöd.
Tyvärr har SD-regeringen inte tillfört tillräckligt med medel i de generella statsbidragen för att kommunerna ska ha möjlighet att prioritera att anställa viktig stödpersonal. Det är orimligt att kräva av kommunerna att de ska satsa mer samtidigt som man drar ned resurser för att ha råd med skattesänkningar. Ett litet riktat statsbidrag hjälper inte heller när så många kommuner har det så tufft ekonomisk. Det blir en droppe i havet.
Regeringen har dessutom tagit emot två utredningar – om lärarutbildningen samt om reglering av undervisningstiden. Förslagen i dessa tillsammans riskerar att förvärra underskottet på behörig personal med många tusen. Samtidigt tvingas huvudmännen att säga upp viktig skolpersonal som elevassistenter, lärarassistenter, socialpedagoger och andra stödfunktioner av ekonomiska skäl på grund av svikande statsbidrag. Det är inte hållbart.
Med anledning av ovanstående vill jag fråga statsrådet Lotta Edholm:
Planerar statsrådet att ta några steg för att tydliggöra elevassistenters, elevcoachers och övrig stödpersonals roll och samtidigt säkerställa rimliga förutsättningar för att de ska klara sitt viktiga uppdrag?
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.