demonstrationer utan polistillstånd

Svar på skriftlig fråga 2002/03:1074 besvarad av Thomas Bodström

den 13 juni

Svar på fråga 2002/03:1074 om demonstrationer utan polistillstånd

Justitieminister Thomas Bodström

Johan Löfstrand har frågat mig om jag avser att verka för att befintlig lagstiftning ska tolkas så att demonstranter som inte har tillstånd ska kunna avlägsnas av polisen.

Det är en grundläggande princip i ett demokratiskt samhälle att människor kan uttrycka sina uppfattningar genom att demonstrera. Den principen ska vi värna om. Samtidigt är det viktigt att demonstrationer genomförs enligt de regler som samhället demokratiskt har beslutat om.

Enligt ordningslagen (1993:1617) får en demonstration som huvudregel inte anordnas utan tillstånd. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet anordnar en demonstration utan tillstånd kan dömas till böter eller fängelse i högst sex månader. Polisen har alltså rätt att ingripa mot den som anordnar en demonstration utan tillstånd, såväl i samband med demonstrationen som i efterhand.

Polisen får dock inte upplösa en demonstration enbart på den grunden att tillstånd inte har sökts. I lagen anges emellertid en rad andra situationer där polisen får inställa eller upplösa en demonstration. Sådana situationer kan vara när en demonstration hålls i strid med ett avslag om tillstånd eller strider mot ett förbud som polisen har meddelat. Polisen får enligt lagen även upplösa en demonstration om det uppkommer svårare oordning vid själva demonstrationen, i dess omedelbara omgivning eller om sammankomsten medför avsevärd fara för de närvarande eller allvarlig störning av trafiken.

Enligt polislagen (1984:387) får polisen avvisa eller avlägsna en enskild person, till exempel i ett demonstrationståg, om han eller hon stör den allmänna ordningen. Polisen ska självklart också ingripa om någon i ett demonstrationståg begår brott, till exempel hets mot folkgrupp eller skadegörelse.

Enbart det faktum att demonstranterna i fråga inte har demokratiska åsikter eller att enskilda demonstranter gör sig skyldiga till exempelvis skadegörelse, är alltså inte tillräckliga skäl för att upplösa en demonstration.

Min uppfattning är att gällande regelverk på ett väl avvägt sätt värnar demonstrationsfriheten samtidigt som det tillgodoser de krav som måste ställas på allmän ordning och säkerhet. Jag har således inte för avsikt att verka för att polisen ges större möjligheter att upplösa en demonstration som hålls utan tillstånd.