CSN:s beslut om inackorderingstillägg

Svar på skriftlig fråga 2005/06:205 besvarad av Lena Hallengren

den 26 oktober

Svar på fråga 2005/06:205 om CSN:s beslut om inackorderingstillägg

Statsrådet Lena Hallengren

Chatrine Pålsson har frågat mig om jag avser att vidta åtgärder för att ändra regelverket så att Centrala studiestödsnämnden (CSN) tar hänsyn också till nationell inriktning då beslut om inackorderingstillägg ska fattas.

Ekonomiskt stöd för inackordering ska bidra till att utjämna de ekonomiska skillnader som uppstår mellan elever som studerar på hemorten och elever som tillfälligt måste bosätta sig på skolorten för att gå den utbildning de valt. Rätten till stöd regleras på olika sätt beroende på vem som är huvudman för utbildningen.

Till studerande i den offentliga gymnasieskolan som behöver inackordering till följd av skolgången ska hemkommunen lämna ekonomiskt stöd. Inackorderingsbidraget kan endast lämnas om kommunen är skyldig att betala interkommunal ersättning. En kommun behöver endast betala interkommunal ersättning för en elev som väljer att gå i en annan kommuns skola om det nationella programmet eller en inriktning inom programmet inte erbjuds av hemkommunen. Regler om detta finns främst i skollagen (1985:1100).

Till studerande vid andra utbildningar än de som ingår i det offentliga skolväsendet, till exempel fristående gymnasieskolor, kan i stället statligt inackorderingstillägg lämnas enligt studiestödslagen (1999:1395) och studiestödsförordningen (2000:655). Därutöver har CSN ett bemyndigande att närmare föreskriva om vem som kan få sådant stöd. CSN:s föreskrifter är utformade så att de i huvudsak överensstämmer med de regler som gäller för det offentliga skolväsendet.

Vissa kommuner har generösare regler för inackorderingsbidrag än vad skollagen föreskriver. Vid ett eventuellt huvudmannaskifte från kommunal till fristående skola är det således möjligt att olika regler för ekonomiskt stöd till inackordering tillämpas.

Enligt CSN:s föreskrifter lämnas inackorderingstillägg om ett nationellt program eller en nationell inriktning inte finns på elevens hemort och skolorten ligger på ett sådant avstånd att eleven inte lämpligen kan resa varje dag. I annat fall kan CSN endast bevilja inackorderingstillägg om det finns särskilda skäl. Av CSN:s allmänna råd framgår att särskilda skäl till exempel kan vara starka sociala orsaker. Dessutom framgår av CSN:s föreskrifter att myndigheten inte beaktar om skolan på hemorten inte kan erbjuda vissa kurser eller lokala tillägg. Vissa program i gymnasieskolan, till exempel naturbruksprogrammet, saknar nationella inriktningar. I stället görs specialiseringen genom val av lokala inriktningar eller valbara kurser.

CSN tar således hänsyn till nationella inriktningar inför beslut om inackorderingstillägg, däremot inte lokala inriktningar. Skolverket har på regeringens uppdrag nyligen lämnat förslag avseende bland annat programmål och nationella inriktningar för gymnasieskolan. Denna fråga bereds för närvarande i Regeringskansliet.