Bristen på förvarsplatser hos Migrationsverket

Svar på skriftlig fråga 2016/17:1338 besvarad av Justitie- och migrationsminister Morgan Johansson (S)

Ju2017/04036/POL

Justitiedepartementet

Justitie- och migrationsministern

Till riksdagen

Svar på fråga 2016/17:1338 av Beatrice Ask (M) Brist på förvarsplatser hos Migrationsverket

Beatrice Ask har frågat mig vilka åtgärder jag och regeringen avser att vidta för att öka antalet förvarsplatser och säkerställa att personer som ska utvisas inte avviker före verkställigheten.

Det är viktigt att det råder rättssäkerhet, ordning och reda i asylsystemet. Den som har fått ett lagakraftvunnet avvisnings- eller utvisningsbeslut ska lämna Sverige och återvända, i första hand självmant men om det behövs även med tvång. Det är en förutsättning för en trovärdig asylprocess.

Som en konsekvens av att det troligtvis kommer att bli betydligt fler personer under kommande år som får ett avvisnings- eller utvisningsbeslut och därmed ska återvända har regeringen bedömt att det finns ett ökat behov av förvarsplatser i landet. Av denna anledning gav regeringen redan i maj 2016 Migrationsverket i uppdrag att utöka landets förvar med ett hundratal platser från den 1 oktober 2016, vilket innebar en ökning med 40 procent.

För att Migrationsverket, Polismyndigheten och övriga berörda myndigheter ska kunna fullgöra sina uppdrag på området har regeringen dessutom presenterat ytterligare åtgärder som förtydligar ansvarsfördelningen och ger myndigheterna bättre verktyg. Bland annat har regeringen tillsatt en utredning för att utreda utökade möjligheter till att kunna fastställa identiteten på personer som kan antas befinna sig i landet utan uppehållstillstånd, som ska redovisa sitt uppdrag senast den 1 december 2017.

I tillägg till detta har Lagrådet nyligen behandlat förslaget om att införa en bestämmelse som tydliggör att en person får placeras utanför Migrationsverkets förvarslokaler av transporttekniska skäl i tre dygn. Detta kommer ge Polismyndigheten nödvändig tid att kunna organisera ett välordnat återvändande utan att riskera att personer avviker under tiden. Dessutom föreslås polisen i en departementsskrivelse som nyligen har remitterats, få möjligheter att genomföra arbetsplatsinspektioner baserade på riskbedömningar för att kontrollera att arbetsgivare inte anställt personer som inte får vistas i Sverige.

Regeringen har därutöver i regleringsbrevet för 2017 gett Migrationsverket i uppdrag att analysera hur förvarsinstitutet bäst ska utnyttjas så att det bidrar till ett värdigt, humant, rättssäkert och effektivt återvändande. Myndigheten har också fått i uppdrag att presentera en långsiktig plan för förvarsplatserna i landet. Detta ska tillsammans redovisas den 1 juni i år.

Beläggningsgraden på förvaren vid utgången av 2016 var 89 procent. De nya platserna används i det närmaste fullt ut och tillgängligheten varierar stort under ett dygn då verksamheten är föränderlig. De som har avtjänat ett straff i Sverige och därefter ska utvisas, tas i förvar om förutsättningarna för detta är uppfyllt. För dessa personer frigörs det vid behov platser på förvaren.

Det kan inte uteslutas att fler förvarsplatser kommer behövas framöver. Regeringen för en tät dialog med både Migrationsverket och Polismyndigheten för att säkerställa att myndigheterna tar sitt ansvar för att det finns tillräckligt med tillgängliga förvarsplatser för att ett värdigt, humant, rättssäkert och effektivt återvändande ska kunna ske i varje enskilt fall.

Stockholm den 9 maj 2017

Morgan Johansson