Brist på kor och konsekvenser för livsmedelsberedskapen

Svar på skriftlig fråga 2025/26:469 besvarad av Landsbygdsminister Peter Kullgren (KD)

Svar på skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

PDF

Svar på fråga 2025/26:469 Brist på kor och konsekvenser för livsmedelsberedskapen

till Landsbygdsminister Peter Kullgren (KD)

 

Svar på fråga 2025/26:469 av Malin Larsson (S)
Brist på kor och konsekvenser för livsmedelsberedskapen

Malin Larsson har frågat mig hur jag bedömer att regeringens samlade politik under innevarande mandatperiod har bidragit till att stärka den svenska nötköttsproduktionen, och vilka ytterligare åtgärder jag avser att – i samverkan med andra berörda statsråd - vidta för att vända utvecklingen och stärka livsmedelsberedskapen.

Jag vill börja med att konstatera att den svenska nötköttsproduktionen är för låg för att möta behoven på den svenska marknaden. Orsakerna är flera. Låg lönsamhet och ökade kostnader för insatsvaror och räntor har bidragit till begränsade investeringar i nya stallplatser. Torkan 2018 har haft kvarstående effekter. Därtill har sektorn långa ledtider. En stor andel av nötköttet kommer från mjölkproduktionen. Mjölkavkastningen per ko har ökat under flera decennier. En naturlig följd är att antalet mjölkkor minskat då efterfrågan inte ökat i samma takt som avkastningen, vilket påverkat nötköttsproduktionen negativt.

Den svenska nötköttsproduktionen är viktig och livsmedelsproduktionen behöver öka i hela landet. Regeringen arbetar målmedvetet med att förbättra villkoren. En ökad livsmedelsproduktion i form av mark som brukas och fler betesdjur ger även bättre förutsättningar för biologisk mångfald och för att kunna nå flera miljömål. Genom ett aktivt påverkansarbete i EU har Sverige fått gehör för möjligheten att ge djurvälfärdsersättningar även för svenska lagkrav som överstiger EU:s miniminivåer. Regeringen har också beslutat att från 2026 utöka den nuvarande djurvälfärdsersättningen till mjölkkor med
1 000 kronor per mjölkko och år för kostnader för det svenska beteskravet. Därutöver har Statens jordbruksverk fått i uppdrag att ta fram en djurvälfärdsersättning för dikor, med avsikten att detta ska kunna införas 2027.

För att underlätta för nötköttssektorn att växa och moderniseras har regeringen förstärkt investeringsstödet med 636 miljoner kronor, bland annat för investeringar i nya djurstallar. En viktig regelförenkling är att det från och med i år är tillåtet att använda virtuella elstängsel till nötkreatur och får, vilket ger lantbrukarna ökad flexibilitet och effektivitet i nyttjandet av både betesmarker och naturbetesmarker.

Samtidigt pågår ett omfattande arbete för att säkerställa att utformningen av kommande EU-stöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken ytterligare ska stärka svensk nötköttsproduktion under nästa programperiod (2028–2034). Slutligen ökar det nationella stödet till jordbruket i norra Sverige med 120 miljoner kronor årligen mellan 2026 och 2028 i enlighet med regeringens förslag i budgetpropositionen för 2026. Därmed skapas förbättrade ekonomiska förutsättningar även i ett område med särskilda utmaningar för animalieproduktion.

Sammantaget är detta centrala insatser för att nå målet om ökad livsmedelsproduktion, stärkt beredskap och hållbar utveckling i enlighet med Livsmedelsstrategin 2.0. Samverkan och dialog fortsätter – regeringen har bland annat bjudit in nötköttsbranschen till rundabordssamtal om ytterligare åtgärder för en stark och växande svensk nötköttsproduktion.

Stockholm den 11 februari 2026

Peter Kullgren

Skriftlig fråga 2025/26:469 av Malin Larsson (S) (Besvarad 2026-02-11)

Fråga 2025/26:469 Brist på kor och konsekvenser för livsmedelsberedskapen

av Malin Larsson (S)

till Landsbygdsminister Peter Kullgren (KD)

 

Sverige befinner sig i ett läge där antalet kor i landet är rekordlågt. Enligt branschorganisationen Svenskt Kött uppmättes under 2025 det lägsta antalet kor sedan mätningarna inleddes i mitten av 1800-talet. Samtidigt har den svenska nötköttsproduktionen minskat med omkring 10 procent jämfört med 2024. Utvecklingen är oroande ur flera perspektiv och har betydelse långt utöver jordbrukspolitiken.

Utvecklingen har under början av 2026 också blivit tydlig för konsumenterna. Det är brist på nötkött i butikerna, och tillgången väntas vara fortsatt ansträngd under hela 2026. Många lantbrukare vittnar fortsatt om pressad lönsamhet, ökade kostnader och osäkerhet kring långsiktiga villkor; det är faktorer som påverkar viljan och möjligheten att behålla eller expandera produktionen.

Nötkreatur och betesbaserad animalieproduktion spelar en central roll för Sveriges livsmedelsförsörjning, för möjligheten att använda svenska foderresurser samt för öppna landskap och biologisk mångfald. Därutöver har utvecklingen tydliga kopplingar till civil beredskap och totalförsvar, där en fungerande och geografiskt spridd livsmedelsproduktion i hela landet är en grundläggande del av motståndskraften i samhället.

Mot bakgrund av det försämrade omvärldsläget har regeringen lyft fram behovet av en stärkt beredskap och en ökad självförsörjningsgrad. Det väcker frågor om hur dessa ambitioner konkret omsätts i politiska beslut som stärker animalieproduktionen och om dagens åtgärder är tillräckliga för att vända den negativa trenden för att säkerställa en robust svensk nötköttsproduktion och en stärkt livsmedelsberedskap.

Med anledning av det ovanstående vill jag ställa följande fråga till landsbygdsminister Peter Kullgren:

Hur bedömer ministern att regeringens samlade politik under innevarande mandatperiod har bidragit till att stärka den svenska nötköttsproduktionen, och vilka ytterligare åtgärder avser ministern – i samverkan med andra berörda statsråd – att vidta för att vända utvecklingen och stärka livsmedelsberedskapen?

Svar på skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.