Avtal för vårdvetenskaplig utbildning, lärande och forskning (Vulf)
Svar på skriftlig fråga 2025/26:770 besvarad av Gymnasie-, högskole- och forskningsminister Lotta Edholm (L)
Svar på fråga 2025/26:770 Avtal för vårdvetenskaplig utbildning, lärande och forskning (Vulf)
till Sjukvårdsminister Elisabet Lann (KD)
Svar på fråga 2025/26:770 av Anna Vikström (S)
Avtal för vårdvetenskaplig utbildning, lärande och forskning
Anna Vikström har frågat sjukvårdsministern om hon avser att verka för att regeringen ska lämna förslag om att inrätta ett avtal för vårdvetenskaplig utbildning, lärande och forskning motsvarande det så kallade ALF-avtalet för vissa hälso- och sjukvårdsutbildningar i högskolan.
Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.
Att möta vårdens behov av kompetensförsörjning, inte minst när det gäller sjuksköterskor och specialistsjuksköterskor är angeläget. För att finna lösningar är samverkan mellan flera aktörer, såsom kommuner, regioner, samt universitet och högskolor avgörande. Inte minst krävs att lärosätena kan erbjuda studenterna möjligheter att träna på utbildningens praktiska moment under handledning i sjukvården, inom den verksamhetsförlagda utbildningen, s.k. VFU. En väl fungerande samverkan mellan högskolan och sjukvårdshuvudmannen är avgörande för den verksamhetsförlagda utbildningens innehåll och kvalitet.
I betänkandet Utvecklat samarbete för verksamhetsförlagd utbildning – långsiktiga åtgärder för sjuksköterskeprogrammen (SOU 2024:9), lämnades bland annat förslag om att inrätta ett nationellt avtal för vårdvetenskaplig utbildning, lärande och forskning - det s.k. VULF-avtalet - för sjuksköterskeutbildningen. Betänkandet med dess förslag bereds i Regeringskansliet. Regeringen har samtidigt vidtagit flera åtgärder för att stärka långsiktig samverkan om kompetensförsörjning, kvalitet i den verksamhetsförlagda utbildningen och forskningsanknytning inom hälso- och sjukvårdsutbildning. Jag nämner här några av dessa.
Under 2022–2025 har ett årligt riktat statsbidrag på mellan 225 och 250 miljoner kronor utgått till regioner och kommuner för att öka tillgången till platser i den verksamhetsförlagda utbildningen.
I år har Socialstyrelsen fått i uppdrag att fördela och betala ut en dryg miljard kronor för att stärka kompetensförsörjningen i hälso- och sjukvården, bland annat för fler verksamhetsförlagda utbildningsplatser vid utbildningar som leder till legitimationsyrken, särskilt sjuksköterskeutbildningen.
Sedan 2022 finns vid Vetenskapsrådet en satsning på forskarskolor riktade mot lärare på hälso- och sjukvårdsutbildningarna med en budget på 65 miljoner kronor per år.
För 2026 har regeringen avsatt 20 miljoner kronor till praktiknära forskarskolor för sjuksköterskor och specialistsjuksköterskor, som syftar till att stärka kvaliteten och forskningsanknytningen i utbildningen och möjliggöra mer kvalificerade handledare inom VFU. Fr.o.m. 2027 beräknas 40 miljoner kronor årligen fördelas för forskarskolan. För att därutöver möta behovet av en bredare samverkan mellan lärosäten och regioner kring frågor som rör verksamhetsförlagd utbildning inom vårdområdet har regeringen avsatt ca 10 miljoner kronor för samordning under 2026. Syftet är att satsningen på praktiknära forskarskolor och satsningen på samordning delvis ska kunna förstärka varandra.
Utöver dessa satsningar tillförs lärosätena sedan 2022, 50 miljoner kronor årligen för att stärka kvaliteten i VFU i hälso- och sjukvårdsutbildningar, med särskilt fokus på sjuksköterskeutbildningen. Medlen kan bland annat användas till att utveckla samarbeten med vårdgivare, höja ersättningen till vårdgivare som erbjuder VFU-platser eller erbjuda fler personer handledarutbildning.
Det är fortsatt viktigt för regeringen att följa frågan för att vi ska säkerställa att de vidtagna åtgärderna riktas på ett sätt som bidrar till att stärka långsiktig samverkan om kompetensförsörjning, kvalitet i den verksamhetsförlagda utbildningen och forskningsanknytning inom hälso- och sjukvårdsutbildningarna.
Stockholm den 8 maj 2026
Lotta Edholm
Skriftlig fråga 2025/26:770 av Anna Vikström (S) (Besvarad 2026-05-08)
Fråga 2025/26:770 Avtal för vårdvetenskaplig utbildning, lärande och forskning (Vulf)
av Anna Vikström (S)
till Sjukvårdsminister Elisabet Lann (KD)
Inom hälso- och sjukvården råder i dag personalbrist. Personalbristen leder till kapacitets- och kvalitetsbrister i verksamheterna och till svårigheter att möta medborgarnas förväntningar liksom ojämlik tillgång till vård i landet. Vårdgivare kan inte genomföra viss vård för att de saknar personal, till exempel specialistsjuksköterskor.
Alla som är utbildade arbetar inte i sin yrkesroll. Till exempel arbetade bara 78 procent av samtliga sysselsatta sjuksköterskor i sin yrkesroll inom hälso- och sjukvården 2021. Det nationella vårdkompetensrådet skriver i sin nationella plan för vårdens kompetensförsörjning att det förefaller som att många vill gå vidare i karriären eller byta yrke eller inriktning. För att attrahera personal anser det nationella vårdkompetensrådet att det krävs goda möjligheter till karriär och att kunna utvecklas i yrket.
Det finns ett avtal som kallas Alf som står för ett avtal mellan svenska staten och vissa regioner om samarbete om grundutbildning av läkare, medicinsk forskning och utveckling av hälso- och sjukvården. För tandläkare finns motsvarande TUA-avtal, men liknande avtal saknas för andra hälso- och sjukvårdsutbildningar eller forskningsområden såsom det vårdvetenskapliga området.
Dock är behovet av fler lärare och sjuksköterskor samt stärkt forskningsanknytning i de stora professionsutbildningarna omfattande. Kompetensförsörjningen av hälso- och sjukvårdspersonal och lärare kan förbättras genom att stärka förutsättningarna för verksamhetsförlagd utbildning och att säkerställa forskningsmedel för de stora professionsutbildningarna inom välfärdsyrkena. Detta kan uppnås genom att inrätta avtal för exempelvis vårdvetenskaplig utbildning, lärande och forskning (så kallade Vulf-avtal) för vissa hälso- och sjukvårdsutbildningar i högskolan, till exempel sjuksköterskor och andra professioner med medellång vårdutbildning.
Det nationella vårdkompetensrådet bedömde att Vulf-avtal bör inrättas i syfte att stärka kompetensförsörjningen och att avtalen kan främja kompetensförsörjningen genom att stärka förutsättningarna för verksamhetsförlagd utbildning och säkerställa forskningsmedel för exempelvis den vårdvetenskapliga forskningen.
Min fråga till sjukvårdsminister Elisabet Lann är:
Avser ministern att verka för att regeringen ska lämna förslag om att inrätta ett avtal för vårdvetenskaplig utbildning, lärande och forskning (Vulf) motsvarande det så kallade Alf-avtalet för vissa hälso- och sjukvårdsutbildningar i högskolan?
