Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

villkor för JAS exportkrediter

Skriftlig fråga 2000/01:794 av Jóhannesson, Berit (v)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2001-02-23
Besvarad
2001-03-06
Anmäld
2001-03-13

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 23 februari

Fråga 2000/01:794

 av Berit Jóhannesson (v) till statsminister Göran Persson om villkor för JAS exportkrediter

Den svenska regeringen har hävdat att man inte aktivt försökt påverka Sydafrika att köpa JAS 39 Gripen. Statsminister Göran Persson sade i riksdagen den 2 december 1999 att han "hela tiden varit oerhört försiktig med att verka för eller att tala för att Sydafrika skulle köpa flygplanet".

I Diakonia och Kristna Fredsrörelsens rapport Svenskt regeringsstöd för JAS-export till Sydafrika framgår det att den statliga Exportkreditnämnden (EKN) har garanterat över 16 miljarder kronor i JAS-affären med Sydafrika. Utöver denna ovanligt stora exportkreditgaranti har den svenska regeringen även lånat ut pengar för köpet. I början av år 2000 tecknade Svensk Exportkredit (SEK) ett avtal på närmare 10 miljarder kronor, vilket är den största affären i SEK:s historia. Rapporten säger även att frågan om både exportkrediter från EKN och lån från SEK var en del av förutsättningarna för den sydafrikanska regeringen vid kontraktskrivandet.

Dessa uppgifter visar att regeringen varit mycket aktiv i exportstödet för JAS-affären med Sydafrika, tvärtemot statsministerns eget uttalande.

Min fråga är:

Vilka åtgärder avser statsminister Göran Persson vidtaga i syfte att redovisa villkoren och grunderna för hur exportkrediterna till Sydafrika beviljats?

Svar på skriftlig fråga 2000/01:794 besvarad av

den 5 mars

Svar på fråga 2000/01:794 om villkor för JAS exportkrediter

Statsrådet Leif Pagrotsky

Berit Jóhannesson har ställt en fråga till statsminister Göran Persson om att redovisa villkoren och grunderna för exportkrediterna till Sydafrika för upphandling vid köp av JAS. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan. Jag avser här att redogöra för villkoren och grunderna angående exportkrediterna till Sydafrika.

Staten har genom Exportkreditnämnden (EKN) lämnat en exportkreditgaranti för upphandling vid köp av JAS till Sydafrika. Regeringen har bemyndigat EKN att utfärda garantin ifråga efter att EKN på grund av affärens storlek hänskjutit ärendet till regeringen.

EKN främjar svensk export genom att utfärda exportkreditgarantier utifrån målet att verksamheten ekonomiskt ska gå ihop på lång sikt. Premien speglar risken i varje enskild affär, liksom i den specifika JAS-affären. Garantin för JAS i Sydafrika är därmed inte subventionerad av statsbudgeten. Vad gäller prissättning av politiska risker på olika länder bestäms miniminivåer gemensamt av OECD-länderna. Detta system med gemensamma minimipremier har Sverige varit med och drivit fram för att undvika att olika länder ska subventionera sina exportkreditgarantier.

EKN:s garantier vänder sig till exporterande företag inom alla branscher. Den vanligaste formen av exportgaranti är garantier vid fordringsförlust.

Systemet med exportkreditgarantier fungerar så att exportören eller dess bank försäkrar sig mot förlustrisker som hänger samman med köparens betalningsförmåga. För att utfärda garantin kräver EKN en premie som ska täcka risken. Vid en fordringsförlust kommer EKN att betala ut skadeutbetalningar till exportören eller dess bank. Vid skadeutbetalningen övertar EKN fordran på importören.

EKN:s verksamhet är av avgörande betydelse för att svensk exportindustri ska kunna konkurrera på lika villkor med utländska företag. EKN:s garantier är öppna för all godkänd svensk export.

Garantin för JAS i Sydafrika är den största som utfärdats av EKN under år 2000. Affären garanteras i första hand av det brittiska garantiinstitutet ECGD (Export Credit Guarantee Department) som i sin tur återförsäkras av EKN för den svenska industrins del i affären. Därmed utfärdade EKN en garanti på 16 miljarder kronor. Endast för den händelse att Sydafrika inte återbetalar sina skulder kommer EKN att behöva ersätta ECGD. I så fall tar EKN över fordringen på den Sydafrikanska staten.

Prövning angående export av krigsmateriel görs av Inspektionen för strategiska produkter med stöd av det parlamentariskt sammansatta Exportkontrollrådet. När tillstånd enligt regelverket för exportkontroll har utfärdats har exporten av krigsmateriel samma tillgång till garantier som övrig export.

Som finansiär har AB Svensk Exportkredit (SEK) lämnat ett kreditlöfte på upp till 10 miljarder kronor. SEK är ett affärsmässigt aktiebolag som går med vinst vilket man även gör på denna affär. SEK har ingen risk på Sydafrika utan är garanterad för sin finansiering hos brittiska ECGD. De kreditlöften som SEK lämnar i fast ränta, enligt det s.k. CIRR-systemet, innebär att räntan sätts i respektive valuta till en nivå som ligger 1 % över statsskuldräntan vid kontraktstillfället. Det innehåller därmed inte något subventionselement. CIRR-system har utarbetats inom OECD just för att undvika subventioner av räntesatsen vid exportfinansiering. Kreditbeslutet fattades av AB Svensk Exportkredits ledning.

Avslutningsvis vill jag betona att villkoren för exportkrediter som EKN och SEK erbjudit till förmån för upphandlingen vid köp av JAS i Sydafrika därmed inte är en subvention.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.