Världsbankens krav på ekonomiska reformer i fattiga länder
Skriftlig fråga 2007/08:654 av Linde, Hans (v)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2008-01-25
- Inlämnad
- 2008-01-25
- Besvarad
- 2008-01-30
- Svar anmält
- 2008-01-31
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 25 januari
Fråga
2007/08:654 Världsbankens krav på ekonomiska reformer i fattiga länder
av Hans Linde (v)
till finansminister Anders Borg (m)
Världsbanken är i dag en av de största biståndsgivarna genom Internationella utvecklingsfonden, IDA. Under kommande tre år uppgår biståndet via IDA till minst 41,6 miljarder dollar. IDA spelar således en avgörande roll i många fattiga länders arbete för utveckling och fattigdomsbekämpning.
IDA:s utvecklingssamarbete är dock inte ovillkorat. Biståndet är kopplat till makroekonomiska policyvillkor med krav på bland annat handelsliberaliseringar, utgiftstak för hälsosektorn och privatiseringar i mottagarländerna. Kritiken mot dessa krav är omfattande. I november krävde Forum Syd, Diakonia och Svenska Kyrkan i ett brev till finansministern att kraven som ställs inte får köra över demokratiskt fattade beslut i mottagarländerna. Även Norge och Storbritannien har tidigare krävt att den makroekonomiska konditionaliteten ska fasas ut. Nyligen biföll italienska utrikesutskottet en motion som innebär att Italien ska stödja Storbritanniens och Norges position i Världsbanken. En viss reformering av Världsbankens krav har förvisso skett, men samtidigt visar en rapport från Eurodad att antalet bindande krav på ekonomiska policyvillkor sammantaget har ökat som andel av det totala antalet krav som Världsbanken ställer. För att markera sitt missnöje med att Världsbanken fortsätter att ställa makroekonomiska krav på mottagarländerna har Norge nyligen valt att dra tillbaka 25 procent av sitt anslag till IDA. Sverige är ett av IDA:s stora givarländer. Med anledning av detta vill jag fråga finansministern:
Vilka initiativ avser ministern att ta för att inom ramen för Världsbanken stödja Norges, Storbritanniens och Italiens krav på att IDA:s makroekonomiska policyvillkor fasas ut så att fonden ej bidrar till att undergräva den demokratiska utveckling som många mottagarländer befinner sig mitt i?
Svar på skriftlig fråga 2007/08:654 besvarad av Finansminister Anders Borg
Svar på fråga
2007/08:654 Världsbankens krav på ekonomiska reformer i fattiga länder
Finansminister Anders Borg
Hans Linde har frågat mig vilka initiativ jag avser att vidta för att inom ramen för Världsbanken stödja Norges, Storbritanniens och Italiens krav på att IDA:s makroekonomiska policyvillkor fasas ut så att fonden ej bidrar till att undergräva den demokratiska utveckling som många mottagarländer befinner sig mitt i.
Sverige anser, liksom de flesta länder, att villkor i samband med lån och gåvor är nödvändigt. Rätt utformade, spelar krav på en ansvarsfull ekonomisk politik en viktig roll vid långivning och bistånd. Villkoren ska säkerställa att utlånade medel och bistånd används till att minska fattigdomen och stödja mottagarländernas reformarbete. Det är viktigt att kunna följa upp att medel verkligen används på rätt sätt, i synnerhet som många av mottagarländernas brottas med svåra styrnings- och korruptionsproblem. Världsbanken och dess ägare måste känna förtroende för den politik som förs i mottagarländerna. Skattemedel som går till fattigdomsbekämpning via lån och gåvor måste tveklöst användas både effektivt och ändamålsenligt.
Givetvis ska Världsbankens råd och villkor anpassas till det enskilda landets specifika situation och utformas i nära samarbete med länderna själva. Jag vill påpeka att alla länder har ett givet ansvar för att bedriva en ansvarsfull och sund ekonomisk politik. De har själva makten och förmågan att utforma sin egen framtid. Jag ser inget som helst motsatsförhållande mellan makroekonomisk stabilitet och demokrati, tvärtom är de ömsesidigt stödjande.
Sverige ställer sig bakom de sunda genomförandeprinciper(good practice principles – principer som behandlar bland annat ägarskap, harmonisering, anpassning och förutsägbarhet) Världsbanken antagit gällande villkor (konditionalitet) i utlåning och gåvobistånd. Regeringen stöder därmed att antalet villkor hålls nere och harmoniseras mellan givare. Villkoren ska, som sagt, utgå från ländernas egna fattigdomsstrategier eller utvecklingsplaner. Det handlar således om en gemensam överenskommelse om riktlinjer och åtgärder för den ekonomiska politiken mellan utvecklingslandets regering och Världsbanken, snarare än påtvingade policyvillkor.
Sverige är ju en del av den nordisk-baltiska valkretsen där Norge också ingår. Alla policyfrågor koordineras och diskuteras kontinuerligt inom kretsen. De nordiska länderna har i styrelsen i slutet av förra året påtalat vikten av att banken arbetar vidare med frågan om mottagarländernas ägarskap och öppenhet. Banken bör säkerställa att konsultationer med samtliga intressenter, både berörda myndigheter, parlament och enskilda organisationer alltid genomförs i samband med förhandlingar om nya program. Dessutom framhölls att banken bör undvika att villkora program som syftar till reformer mot vilka det finns en stark inhemsk opposition.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.