Valet till EU-parlamentet
Skriftlig fråga 1994/95:1082 av Birgitta Hambraeus (c)
Klar
- Inlämnad:
- 1995-08-01
- Besvarad:
- 1995-08-10
den 1 augusti
Fråga 1994/95:1082 av Birgitta Hambraeus (c) till justitieministern
om valet till EU-parlamentet
Riksdagen beslöt i våras att anslå 30 miljoner kronor till riksdags-
partierna för omkostnader i samband med valet till EU-parlamentet i
höst.
I ett särskilt yttrande påpekade jag att det var demokratiskt tvivel-
aktigt att inte också andra partier som deltar i valet kunde få del av
statsstöd. T.ex. Fria EU-kritiker med f.d. riksdagsledamöterna Björn
von der Esch (m) och Ingela Mårtensson (fp), måste själva bekosta
tryckning av valsedlar och dyrbar distribution till postlokaler och andra
vallokaler. EU-parlamentariker har självfallet en helt annan uppgift än
riksdagsledamöter och det borde finnas vägar att skapa jämlika villkor
för andra än riksdagspartierna i EU-valet. Det bör t.ex. vara självklart
att samma rätt föreligger för partier utanför riksdagen som riksdagspar-
tierna att lägga ut sina valsedlar i samtliga vallokaler.
Vid EU-parlamentsvalet är det första gången personval kommer att
tillämpas i hela landet. Det är därför särskilt viktigt att väljarna har
tillgång till kandidaternas namn och inte endast partibeteckningen.
Vid val till riksdagen är det naturligt att endast valsedlar med parti-
beteckning finns tillgängliga på posten, eftersom partierna har olika
kandidater i olika valkretsar och det skulle bli en oöverskådlig mängd
valsedlar om alla fanns i alla postlokaler i hela landet.
När det gäller valet till EU-parlamentet är situationen annorlunda,
eftersom hela landet utgör en enda valkrets. Riksskatteverkets bedöm-
ning att följa praxis vid val till riksdagen är alltså inte självklar. Rege-
ringens instruktion till Riksskatteverket har uppenbarligen inte tagit
hänsyn till denna aspekt.
Jag vill därför fråga justitieministern om hon ämnar föreslå rege-
ringen att instruera Riksskatteverket att underlätta personvalet vid det
allmänna valet till EU-parlamentet den 17 september även för partier
som inte är representerade i riksdagen.
Svar på skriftlig fråga 1994/95:1082 besvarad av Justitieminister LAILA FREIVALDS
den 10 augusti
Svar på fråga 1994/95:1082
Justitieminister LAILA FREIVALDS
Birgitta Hambraeus har frågat mig om jag ämnar föreslå regeringen
att instruera Riksskatteverket att underlätta personvalet vid det allmän-
na valet till Europaparlamentet den 17 september även för partier som
inte är representerade i riksdagen.
Mot bakgrund av vad Birgitta Hambraeus anfört i övrigt har jag
uppfattat frågan så, att Birgitta Hambraeus vill veta om jag avser att
föreslå regeringen att ålägga Riksskatteverket att på statens bekostnad
ombesörja tillhandahållandet av förtryckta valsedlar i lokalerna där
röstning äger rum för alla partier som ställer upp i valet till Europapar-
lamentet.
Svaret är nej, och skälen härtill är följande:
Bestämmelser om val till Europaparlamentet finns i en särskild lag:
lagen (1995:374) om val till Europaparlamentet. I denna regleras bl.a.
den centrala valmyndighetens - Riksskatteverkets - åligganden i sam-
band med valet.
När det gäller genomförandet av valet finns konkreta åligganden för
den centrala valmyndigheten. Exempelvis gäller enligt 24 § att väljarna
i lokaler där röstning äger rum, genom den centrala valmyndighetens
försorg, skall ha tillgång till dels valsedlar för varje parti som vid något
av de två senaste riksdagsvalen har fått mer än 1 % av rösterna i hela
landet, dels blanketter till valsedlar.
Denna bestämmelse är utformad så att den i princip motsvarar vad
som gäller enligt vallagen (1972:620) vid riksdagsval, men den har
modifierats med hänsyn till att personröstning skall kunna ske.
Av 23 § följer att staten svarar för kostnaderna beträffande ett visst
antal valsedlar för partier som vid något av de två senaste riksdagsvalen
har fått eller vid det förestående valet får mer än 1 % av rösterna i hela
landet.
Enligt 46 § meddelas närmare föreskrifter om genomförandet av val
till Europaparlamentet av regeringen eller, om regeringen bestämmer
det, centrala valmyndigheten. Regeringen har genom förordning över-
låtit till den centrala valmyndigheten att meddela de närmare föreskrif-
ter som behövs för genomförandet av val till Europaparlamentet (SFS
1995:461).
Enligt 8 kap. 4 § andra stycket regeringsformen skall föreskrifter
om val till parlamentarisk församling inom Europeiska unionen medde-
las genom lag. De föreskrifter som regeringen eller den av regeringen
bestämda myndigheten kan meddela för genomförande av valet in-
skränker sig därmed till rena verkställighetsföreskrifter.
I lagen om val till Europaparlamentet är det reglerat vilka partiers
förtyckta valsedlar som genom valmyndighetens försorg skall finnas
tillgängliga i lokalerna där röstning äger rum. Det kan därför inte anses
förenligt med bestämmelserna i regeringsformen att regeringen lämnar
instruktioner om att valsedlar för andra som kandiderar i valet skall
hållas tillgängliga på samma sätt. Detsamma gäller frågan om kostna-
derna för valsedlar.